其二，加强政策统筹，形成工作合力。一是单独建立闲置土地盘活利用项目报批机制。规自、发改、农业农村等部门应加强联合，优化田园综合体、村庄建 设项目、三产融合项目等审批环节，针对历史遗留产权问题，设立"绿色通道"，提高审批效率。二是充分发挥全域土地综合整治的系统集成效能。常态化做 好政策统筹与项目结合文章，更好发挥政策协同合力效应。三是探索退出宅基地或废弃农房基金管理办法。根据农户意愿，将退出补偿金存入基金，作为村 民购买商品房、获取低息贷款的依据。四是加快农村闲置土地盘活利用。充分利用产权交易平台，将分散在农户手中闲置的土地承包经营权、使用权等，通 过租赁、购买、托管等形式在公开市场上流转运营，形成集中连片土地资产，实现农村土地资产保值增值。 此外，坚持因地制宜，促进土地增收。一是将废弃房屋、坑塘、荒片综合整治利用，打造"闲地经济"，鼓励支持专业合作社、家庭农场及种田大户等新型农 业经营主体，开展绿化苗木、果树、茶叶、药材等种植，提高土地的规模化产出效益，收益由村集体、农户等协商分成。二是利用闲置土地建设厂房、冷链 仓储，或统一对外招标，让创业者以租赁形式入驻乡村，或将老旧房屋改建成精品民宿，建设农家乐、休闲游 ...