"立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。"要坚持立法先行，坚持立改废释并举，加快完 善法律、行政法规、地方性法规体系，完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会 规范体系，为全面推进依法治国提供基本遵循。 汉代董仲舒以《春秋》决狱，开启以"礼"为体，以"法"为用的政治实践，使中国古代法制凸显人本主义 色彩，避免"恶法亦法"的不良影响。《唐律疏议》阐明"德礼为政教之本，刑罚为政教之用"的"礼法合 治"治理路径，通过法典修订的系统整合与制敕的灵活调整，实现了法律创制与社会发展、时代需求的 动态适配，成就了唐代盛世文明的灿烂图景。北宋中期内外交困，王安石提出"变风俗，立法度"的改革 主张，遵循"礼贵从宜，事难泥古"的思路，变革各种政治、经济、文化教育等制度，推行青苗法、市易 法、保甲法等一系列法令，试图破解社会治理难题。在王安石的思想中，"权时之变"是治理国家的关 键，是立善法的思想基础。何为"善法"？如何"立善法"？他认为，法首先应简明而便于执行，谓："于 方今实为便"；其次应适合时势需要，"于古义实为宜"，反对一味泥古，"变更天下之弊法"，以善法代 之。"权时之变"以立善法的思想，不仅促 ...