推动普惠金融高质量发展是金融服务实体经济的应有之义，已成为中国金融改革目标和任务的关键一 环。根据《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)的定义，普惠金融是基于机会 平等和商业可持续性原则，以可负担的成本向社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。习近平总 书记就发展普惠金融多次作出部署，要求"始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发 展"。2025年3月印发的《国务院办公厅关于做好金融"五篇大文章"的指导意见》对普惠金融再次提出新 要求，指出要完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系。近年来，在政府、金融机构和市场主体的 共同努力下，中国普惠金融发展呈现出"量增""面扩"和"价降"的良好态势，前景更加明朗。 国家金融监督管理总局数据显示，截至2025年2月末，全国普惠型小微企业贷款余额达33.9万亿元，同 比增长12.6%，较各项贷款增速高5.7个百分点，全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.03%，2018 年以来累计下降3.9个百分点。截至2024年末，普惠小微授信户数已超过6000万户，覆盖了约1/3经营主 体。作为普惠金融发展不可或缺的重要参与者，中小银行在 ...