5月15日最高法、证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》 (下称《意见》)规定，对于通过编传"小作文"等虚假信息扰乱市场秩序、损害他人权益的行为，受害人 提起民事诉讼要求损害赔偿的，法院依法予以支持；构成犯罪的，依法追究刑事责任。笔者认为， 对"小作文"编传者应严厉追责。 《证券法》第56条第四款规定，编造、传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场，给投资者造成损 失的，应当依法承担赔偿责任。编传"小作文"等虚假信息导致损害他人权益的，应可依该款追究民事责 任。 本版专栏文章仅代表作者个人观点 （文章来源：证券时报） 但要让《证券法》规定的民事责任真正落地却并不容易，比如其中还规定市场操纵者、内幕交易者的民 事责任，但现实中能够成功追偿的非常少见，存在"立案难"、"开庭难"、"判决难"、"调解难"等现象。 要追究"小作文"民事责任，也或需解决责任主体认定、因果关系认定、损失计算标准等诸多现实问题， 笔者建议： 首先，应建立"过错推定+身份识别"的责任认定体系。现行虚假陈述民事赔偿司法解释适用于信披义务 人虚假陈述案件，其中遵循"推定信赖原则"，即只要投资者在相应期间对案涉证 ...