当地时间12月22日，美国联邦通信委员会（FCC）发布公告DA-25-1086，正式将所有外国生产的无人机系统（UAS）及其关键零部件，以及《2025财年国 防授权法案》（NDAA 2025）第1709(a)(1)条所列的通信与视频监控设备及服务，纳入其管理的受限清单（Covered List）。这并非FCC的自主监管动作， 而是基于既有法律框架和跨部门国家安全机构的风险认定，更是NDAA 2025预设的制度性结果。 回溯立法源头，NDAA 2025第1709条在去年底通过时就已明确指向中国无人机产业。该条款不仅点名要求国家安全机构评估大疆创新、道通智能两家中 国企业的通信与视频监控设备是否构成"不可接受风险"，还对审查对象作出宽泛界定——覆盖企业本体、子公司、关联方、合资企业，以及存在技术共 享、许可关系的实体，甚至包括使用其设备或软件提供服务的主体。 更关键的是，这部法案设计了"零拖延"的自动触发机制： 若国家安全机构作出"不可接受风险"认定，FCC必须将相关设备与服务列入清单；即便一年内 未作出任何认定，FCC仍需执行列入操作，"未作判断"在立法逻辑中直接等同于适用最严格监管结果。 从受影响主体来看，此 ...