转自：法治日报 □ 本报记者 周孝清 □ 本报通讯员 傅迪怡 "立即出发，目标蛇山岛水域。"2026年1月的一个清晨，江西 省都昌县公安局水上派出所民警谢青柏接到指令后，迅速带领联合执法队员登艇出发。他们的任务是巡 查一起非法捕捞线索，这已是本月开展的第三次多部门联合行动。 鄱阳湖都昌水域占整个鄱阳湖面积 的三分之一，上接余干县、下联三市六县，曾经因权责交叉、监管存在盲区陷入治理困境。如今，这 幅"共护一湖清水，共保一方平安"的协同治理新画卷，得益于都昌县构建的高效运转的联合治理架构。 都昌县坚持党政主导，成立由县委主要领导挂帅的工作小组，公安、农业农村、林业等部门及各沿湖乡 镇共同参与。每日巡查、信息共享、点对点督办……力量向湖区汇聚，责任在一线压实。 "在工作中， 我们深刻践行'共抓大保护、不搞大开发'要求，以'维护一湖稳定、呵护一湖生态、保护一湖平安'为目 标。"都昌县公安局水上派出所所长石谦说。 打破部门壁垒，联动成为关键。都昌公安主动携手渔政、 市监、水利、海事等多个部门，推动联合巡逻、专项整治常态化，实现了从"单打独斗"到"握指成拳"的 转变。 不仅内部联动，更强化外部联防。通过与周边市县建立联防 ...

实施管护联合制度，共同建立巡河、监测、预警智慧系统。河流上下游相关部门在生态环境分区管控、 工业园区选址、建设项目环评审批工作中，应加强信息共享与意见互通。上游生态环境部门审批可能对 下游区域水环境造成不良影响的建设项目环境影响评价文件时，应当征求下游的意见。对环评结论有争 议的，报共同上级部门审批。日常工作中共同建立巡河、监测、预警智慧系统，实现巡查、发现、督 办、销号等工作的闭环管理。 构建跨界联治体系，共同制定跨界河流污染整治方案。小河清方能大河净，中小河流及其跨界污染防治 是大江大河水环境保护的基础。根据河流上下游污染源特点、各河段生态功能要求、生态红线划分以及 资源环境承载力，统筹编制沿河各行政区河流污染整治方案，依据生态环境分区管控要求进行产业布 局，严防高污染产能在河流上下游之间转移。在紧盯重点园区污染企业点源升级改造治理的基础上，结 合河流季节、水文特点，开展点线面综合治理。 组建联合执法队伍，共同开展环境风险应急演练。制定统一执法方案，组建联合执法队伍，按照"一河 一策"要求编制跨界流域水污染事件应急预案，并进行联合应急演练。当上游行政区发生污染事故，或 交界断面的水量、水质等出现异常时，上 ...