人的全面发展的本体论。终身教育以马克思"人的自由全面发展"理论为哲学基础，突破了传统教育的阶 段性限制，将学习从工具理性转向价值理性。这一逻辑的转变表示教育不仅是知识传递，更是个体潜能 的持续开发。社会公平正义的价值论。终身教育通过"普惠性人力资本"理论重构教育资源分配机制，成 为化解数字鸿沟、促进社会包容的核心工具。通过对边远地区通信基础设施建设、无线网络覆盖的实 施，能够有效提升边远地区教育资源的可获得性。经济与产业转型的动力论。终身教育通过人力资本理 论与创新驱动发展战略深度耦合，逐渐成为经济高质量发展的"转换器"。我国"学分银行"制度打通了学 历教育与非学历教育通道，使不同层次、不同背景的学习者能快速适应数字经济对技能的动态需求。技 术赋能的工具理性。人工智能、区块链等技术正在重构终身教育生态，其理论基础源于技术哲学中 的"人—技术—世界"共生关系，强调人类、技术与世界之间的相互依存、相互影响和相互促进，进而推 动教育公平与社会进步。全球治理的协同论。终身教育从国家战略向全球治理深化，形成"顶层设计— 地方实践—国际协同"的三级联动机制，通过国家层面的规划引领、地方层面的创新实践以及国际层面 的合作交 ...

党的十八大以来，我国在"投资于人"方面取得了较大成绩。以教育和医疗为例，根据世界银行数据，中 国的大学入学百分比从2013年的32.76%上升到2023年的74.82%，中国人均预期寿命从2013年的76.45岁 增加到2022年的78.59岁。这些数据都体现了我国人力资本水平的巨大进步。但也要看到，这与人力资 源强国和中国式现代化的本质要求相比仍有差距，满足人民对美好生活的向往还有弱项短板。 未来一段时期，"投资于人"还需要更多的政府投入。比如，继续加大对各类各级教育的投入，健全教育 战略性投入机制，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%，让孩子能够上更好的学 校，接受更优质的教育。在卫生医疗领域，要健全政府健康领域相关投入机制，加大健康领域投入，不 断提升公共医疗服务水平，扩大优质医疗资源供给，让老百姓不再为看病难、看病贵发愁。在就业领 域，要加大对高校毕业生、农民工等就业困难群体的帮扶，完善政府购买就业公共服务制度，推动实现 高质量充分就业。还应进一步加大养老、社保、住房、安全等民生领域的投入力度，通过经济政策与社 会政策的有机协同，不断改善和发展民生，促进人的全面发展，实现人的现代化。 ...

新华社北京4月30日电 中共中央政治局4月29日下午就依法规范和引导我国资本健康发展进行第三十八 次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，资本是社会主义市场经济的重要生产要素，在 社会主义市场经济条件下规范和引导资本发展，既是一个重大经济问题、也是一个重大政治问题，既是 一个重大实践问题、也是一个重大理论问题，关系坚持社会主义基本经济制度，关系改革开放基本国 策，关系高质量发展和共同富裕，关系国家安全和社会稳定。必须深化对新的时代条件下我国各类资本 及其作用的认识，规范和引导资本健康发展，发挥其作为重要生产要素的积极作用。 中国人民大学副校长、教授刘元春就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取 了讲解，并进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调，在党的百年奋斗历程中，我们坚持马克思主义基本原 理，从我国国情和不同时期主要任务出发，不断深化对资本的认识，不断探索规范和引导资本健康发展 的方针政策。党的十一届三中全会实行改革开放以后，我们破除所有制问题上的传统观念束缚，认为资 本作为重要生产要素，是市场配置资源的工具，是发展经济的方式和手段，社会主义国家也可以利用各 类 ...

今年《政府工作报告》提出，要强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源"投资于人"。"投资于人"这 种直白形象的表述令人印象深刻，引起广泛关注。那么，"投资于人"有何深意？早在2015年中央经济工 作会议就指出，要加大投资于人的力度。2023年，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上 强调，要把"投资于物"同"投资于人"紧密结合起来。2025年中央再次明确要"投资于人"，这既是宏观政 策的创新，也是"坚持以人民为中心"和"发展为了人民"的生动体现。 "投资于人"体现了人力资本理论的基本原理。人力资本是经济增长的关键。"投资于人"的本质是通过提 升人的知识、技能、健康水平和社会适应性，将"人力资源"转化为可持续增值的"人力资本"。这种投资 强调开发人的内在潜能，提升劳动生产率，从而促进经济增长。在实践中，强调"投资于人"，是根据经 济社会发展新变化作出的战略抉择。过去，"投资于物"立竿见影，通过对基础设施、厂房设备等"物的 投资"，助力了经济高速增长。现在，工业化和城镇化进入了新阶段，铺摊子、上项目的老路难以持 续，投资重点自然要适时而变，需要把"投资于物"同"投资于人"紧密结合起来，把更多资金资源投向人 ...