●陈晓熊 习近平总书记指出，"要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条 红线"。党的二十届四中全会强调，"走中国特色社会主义社会治理之路"。同时，十四届全国人大常委 会第十八次会议分别表决通过关于修改《中华人民共和国村民委员会组织法》的决定和新修订的《中华 人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称两部组织法），为新时代党全面领导基层治理提供了根 本法律遵循，必将对推进基层治理体系和治理能力现代化产生深远影响。 加强党对基层治理的全面领导 两部组织法有着鲜明的立法意图，都是习近平法治思想在基层治理领域的具体化、制度化，根本宗旨在 于通过法治方式为党全面领导基层治理提供坚强保障。 《中华人民共和国村民委员会组织法》规定："村民委员会工作坚持中国共产党的领导"，从法律关系上 确立基层党组织与村民委员会的领导与被领导关系，充分体现了"党的领导是社会主义法治最根本的保 证"这一核心要义。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》通过强化党组织对居民委员会的领导作 用，并对居委会在指导和监督业主大会及业主委员会依法履行职责、协调解决物业纠纷等予以明确，突 显了党建引领基层治理的制度设计，为构建 ...