"《工作办法》为政府投资基金绘制了精准的布局投向路线图，《管理办法》为政府投资基金构建了科 学的投向评价指挥棒。"国家发展改革委经济研究所研究员刘国艳说，两项文件一"规"一"评"，前后呼 应，形成了完整管理闭环，对于提升财政资金使用效益、引导社会资本、服务国家战略具有深远意义。 以中关村创业投资引导资金为起始，我国政府投资基金经过多年探索发展，在撬动社会资本、支持创新 创业、培育新兴产业、推动产业升级等方面发挥了积极作用。但一些政府投资基金在设立和运作中，也 出现了与地方资源禀赋和产业基础不匹配、基金定位不清、投向同质化等问题。 2025年1月，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，明确政府投资基金 定位，提出"要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，吸引带动更多社会资 本，支持现代化产业体系建设，加快培育发展新质生产力"。同时要求，完善分级分类管理机制，合理 统筹基金布局，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。 此次出台的《工作办法》聚焦投资基金"事前谋划"和"事中指导"，进一步明确重点投向领域和正负面清 单。其中，重点投向领域包括：符合国家生产力布局宏观调控要求 ...