一、构建系统框架，为基层实践指明方向 《通知》系统性提出了用户侧涉网安全管理的总体要求，核心在于构建权责清晰的"用户－电网－政府"三方责任体系，涵 盖相关电力用户、电网企业及其调度机构、国家能源局派出机构和地方各级电力管理部门。该体系从源头解决了以往责任 界定模糊、管理存在短板的问题，覆盖从源头管控、运行管理到监督管理的全流程，为形成"用户主体责任、电网专业支 撑、政府监督管理"的协同治理新格局奠定了制度基础。 强化源头管控，筑牢第一道防线。将安全管理前置到规划接入、业扩报装和设备选型等源头环节，并要求规范配置继电保 护、低压脱扣和电能质量治理装置，推动相关标准的完备性和一致性提升，体现了"预防为主、源头防治"的先进理念。 聚焦运行管理，提升"四可"能力。提升用户侧"可观、可测、可调、可控"水平，深化用户侧运行安全风险管控，强化网络 安全和自备电厂统一调度，精准应对当前用户侧运行管理的薄弱环节，旨在全面提升电网的主动预警和协同控制能力。 《关于加强用户侧涉网安全管理的通知》在广州的实践与探索 近日，国家能源局印发《关于加强用户侧涉网安全管理的通知》（以下简称《通知》），从国家层面系统构建了用户侧涉 网安全管理 ...