要使营商环境成为滋养企业成长的沃土，须让服务贴身而行。从企业全生命周期的维度出发，将服务贯 穿从孕育到退出的完整旅程；更要让服务"颗粒度"足够细致，在工商年报等微小却关键的节点上提供明 确指引；还要以用户思维为向导，将政策语言转化为商户能懂、爱看、便用的实用工具。必须将服务嵌 入企业生产运营全过程，倾听企业诉求，沉下心打磨服务细节，用政府服务的"加法"换取企业负担 的"减法"，才能最终实现市场活力的"乘法"。 这种思维的转变，本质上是对政府职能的重新定位——从管理者转变为服务者，从"审批者"转变为"合 伙人"。当政府开始用企业的语言思考问题，用经营者的逻辑设计服务，改革的成效自然能被感知。须 强调的是，营商环境优化不是单独某个部门的"独角戏"，而是政企社协同发力的"大合唱"。只有构建政 府主导、市场参与、社会共治的服务生态，将营商环境拓展为涵盖政务服务、要素保障、法治环境、城 市温度的复合生态，让企业感受到不仅是办事快，更是好办事，营商环境的软实力才能转化为生产力。 （文章来源：经济日报） 营商环境是城市发展的生命线，是经营主体生存的土壤。一段时间以来，优化营商环境的改革举措层出 不穷，政策文件接连出台，但一 ...