从安吉余村由"卖石头"转变为"卖风景"，到苍南沿浦湾打造全国首个"自主负碳区"；从"千万工程"打造 出美丽乡村画卷，到绿色矿山蝶变为智慧园区，作为"两山"理念的发源地，浙江经过20年的探索，凝练 形成了一套以生态效益、经济效益与社会效益有机统一（以下简称"三效统一"）为核心，融价值引领、 基础支撑、路径创新与发展目标于一体的完整行动框架。 注重规划引领，系统构建"三效统一"的转化框架 浙江的实践表明，"两山"转化必须依靠科学的顶层设计和系统的制度安排来引导和保障。为了实现"两 山"转化目标，浙江着力从三个层面系统推进。 一是注重战略引领与规划融合。在全省层面的重大战略部署中，始终将"三效统一"作为核心价值导向。 无论是省级旅游度假区、现代农业园区的设立，还是国土空间规划、生态保护红线划定，都强调各类规 划的系统衔接，确保从源头上将生态保护、经济发展与民生改善融为一体，为"两山"转化铺设了坚实的 制度轨道。 二是强化刚性约束与目标导向。在项目审批、政策制定和绩效考核中，将实现"三效统一"作为普遍遵循 和硬性要求。从《浙江省旅游条例》的出台，到各类专项资金绩效目标表的指标设定，构建起覆盖广 泛、约束有力的制度体系 ...