（来源：光明日报） 转自：光明日报 【资政场】 公共安全建设旨在建设"平安中国"，其中"应急处置"和"事前预防"是关键之举。由于"事前预防"侧 重消除潜在或可能发生的公共风险，因而成本低、效率高。党的二十届四中全会提出，推动公共安全治 理模式向事前预防转型。推动这一转变需要有法治思维及一系列配套的法规制度。 进一步强化"事前预防"理念 近年来，"事前预防"的理念通过立法方式不断被强化，以原则、方针的形式陆续增设于我国安全生 产法、食品安全法、环境保护法等法律法规总则篇章，并通过具体的预防性法规构建将法律的干预节点 大幅前移。 新修订的突发事件应对法是一个典型例子。这次修法不仅对原来大部分法条做了修改，还新增了不 少条款，其中的一个亮点是推动公共安全建设从注重"事后处置"向"事前预防"转变。为顺利实现这一转 变，该法总则第一条新增"提高突发事件预防和应对能力"的表述，第五条在原先"预防为主、预防与应 急相结合"处置原则的基础上新增"坚持总体国家安全观""坚持依法科学应对"的要求，强调以系统性、 法治化进一步推动公共安全风险的事前防范。 法律修订的目标是追求高质量的社会治理，并以可执行的举措彰显和实现"事前预防" ...