欧盟委员会已与2025年11月27日正式发布战略指导《构建具竞争力与可持续性的欧盟生物经济战略框架（最终版）》。但这仅仅是风暴的序曲。在 其身后，是一套精密咬合的法律"组合拳"正在收网：《欧盟生物技术法案》（EU Biotech Act）正加速生物制造的市场准入与监管沙箱落地；《包装 与包装废弃物法规》（PPWR）划定了严苛的回收红线；《生态设计法规》（ESPR）强制推行数字产品护照；而《反洗绿指令》（Green Claims Directive）则开启了对环境数据的穿透式审计。特别是根据最新立法时间表，欧盟将于2026年期间实施针对生物基塑料的碳足迹核算细则 （Delegated Acts），并同步启动对食品接触材料"微塑料释放"的合规性立案审查。 第三，"减塑"红线难越。PE淋膜本质上并未脱离"塑料"范畴。随着欧盟PPWR等法规对包装中塑料含量的严格限制，这种"纸+塑"的过渡性方案正面 临政策红线的挤压，注定无法成为长期的合规解决方案。 定义 2.0 标准：生物基水性涂层的"降维打击" 在中国"十五五"即将开局的当下，这场源自欧洲的规则重构，引发了中国造纸与包装行业深刻的冷思考：如果用这把来自国际市场的" ...