编者按 国务院颁布的《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）已于2026年2月1日起正式施行，全民阅读从社会倡导升 级为国家法律保障的公共文化服务，迈入法治化发展新阶段。值此之际，本报特邀"全民阅读第一提案人"、中国出 版协会全民阅读工作委员会主任聂震宁，以及文津出版社总编辑蒙木分别撰文，前者系统解读条例内涵与全民阅读 发展征程，后者结合个人经历分享阅读感悟与思考，展现法治护航下全民阅读的新图景与人文深意。 聂震宁 三联韬奋书店周末场景 视觉中国 阅读是人民群众最基本的文化权利，也是最为普遍、最为持久的文化需求。《条例》的施行，是回应社会发展的现 实需要。阅读是个人获取知识、启智增慧、涵养心性的基本途径，是社会形成创新活力、人文关怀、发展潜力的必 需基础，是建设文化强国、人才强国的必由战略。 2013年3月，在全国政协十二届一次会议上，115位全国政协委员联署提出"关于制定实施国家全民阅读战略的建 议"提案，建议通过立法保障全民阅读。当年，国务院决定将为全民阅读立法列入年度立法工作计划。 2014年3月，在十二届全国人大二次会议上，国务院《政府工作报告》首次提出"倡导全民阅读"，到2025年，已经连 续12年 ...

《全民阅读促进条例》规定：未履行全民阅读促进工作职责的要追责，对主管部门、阅读设施管理单 位、相关服务活动与服务人员等，均有严格且明确的要求，对"造成严重后果的，对负有责任的领导人 员和直接责任人员依法给予处分"，更是从法治层面画下了红线，这在此前各地有关全民阅读倡导与推 广期间，是极为罕见的。 因此，刚刚开始实施的《全民阅读促进条例》，凭借其刚性要求和法治要素，展现出鲜明的"硬件"特 征。这让人从中解读出"坚定、长远、有效"等关键信息，也将有力促进公众阅读愿望、兴趣与信心的提 升。 2月1日，《全民阅读促进条例》的正式施行，标志着我国全民阅读工作从"政策推动"迈入"法治保障"新 阶段。南都聚焦广州市、深圳市、云浮市等地，报道了广东省近年来发力全民阅读推广的举措，从出台 省市级文件，到完善促进全民阅读的新技术、新载体、新设施，从在中小学开设阅读课程，到制定乡村 阅读计划，形成了"涵养阅读风尚、建设书香社会"的良好氛围。 广东省在全民阅读推广方面，着重于以下工作：政府的主导责任有了具体的落点，"将阅读设施建设纳 入国土空间规划，鼓励多场景设置阅读设备，升级'15分钟阅读圈'"等需要多部门合作的举措，得到了 有效 ...

Group 1 - The newly introduced "National Reading Promotion Regulation" aims to provide legal support for the cultural and spiritual life of the public and to enhance the development of a reading culture in China [1][2] - The core focus of the regulation is on "promoting" rather than mandating individual reading behaviors, placing the responsibility on government departments to create favorable conditions for public reading [2][3] - The regulation consists of six chapters and forty-five articles, emphasizing the government's role in ensuring a conducive reading environment and aligning with existing laws to protect citizens' cultural rights [2][3] Group 2 - The regulation addresses the low average reading rates among citizens and mandates schools to enhance reading programs and activities to foster reading habits among students [3][4] - It encourages the revival and upgrading of public reading facilities, such as newsstands and reading kiosks, to improve access to reading materials in urban areas [4] - The regulation promotes the development of quality content by publishing units and encourages the growth of digital reading formats, while also emphasizing support for reading initiatives in underprivileged regions [4][5] Group 3 - The establishment of public cultural venues, such as libraries and community centers, is aligned with the regulation's requirements, highlighting the need for adequate reading spaces to meet public demand [5][6] - The regulation outlines the necessity for detailed implementation strategies, including the scientific allocation of reading spaces and the selection of appropriate reading materials to cater to diverse community needs [6]