目前，云南、宁夏两地均已将组建省级农商银行列入2026年地方重点工作，黑龙江省也将2026年定为农 信系统统一法人启动年。此前已有6个省份组建统一法人农商银行，算上2026年明确改革模式的甘肃、 云南、黑龙江、宁夏4个省份，将有10个省份的农信系统改革选择统一法人模式。 甘肃农信改革明确切换赛道。国家金融监督管理总局近期批复显示，已于2月9日同意筹建甘肃农村商业 银行，该行成为2026年全国首家获批的省级统一法人农商银行，另据批复内容，筹建工作须在批复后6 个月内完成。 切换赛道 截至2026年年初，全国已有13个省份完成省联社改革，辽宁、海南、河南、内蒙古、吉林、新疆等6地 选择统一法人农商银行；浙江、山西、四川、广西、江苏、江西以及贵州等7地选择农商联合银行模 式。其中部分地区与甘肃农信类似，中途改革模式也有过切换。 陈星润认为："受宏观经济、不良资产反弹等客观因素的影响，就中西部地区而言，基于各省省情，对 于那些全省经济规模较小、历史遗留问题较多、管理范围较窄、法人机构数量较少的省份，统一法人模 式更为适宜。然而，对于东部沿海地区，鉴于该地区优质农村商业银行数量较多、历史包袱较轻、经营 状况良好但合并重 ...

"围观上千人，报名却为零""多次降价，依旧难寻接盘者"。2月26日，北京商报记者梳理司法拍卖平台 发现，开年以来，中小银行股权拍卖市场持续降温，"流拍""折价"成为常态。从拍卖标的来看，覆盖范 围广泛，不管是城商行、农商行，还是村镇银行，均有股权登上拍卖台；从股权规模而言，无论是数千 万股、估值数亿元的大额股权，还是数十万股、价值10万元的小额股金都难逃冷遇，沦为拍卖市场的冷 门标的。 流拍、折价成常态 打开阿里司法拍卖平台，中小银行股权拍卖的冷清景象随处可见。2月26日，北京商报记者梳理发现， 开年以来，多数中小银行股权拍卖呈现低关注度、低参与度、低成交价的特点，流拍成为常态，即便成 交也多以折价收尾。 大额股权流拍较为突出，成为市场遇冷的"重灾区"。今年初，中融新大集团有限公司持有的山西银行约 4.16亿股股权及孳息首次登上拍卖台，起拍价约4.17亿元，虽吸引超1400人次围观，18人设置提醒，但 最终因无人出价流拍。 上海升龙投资集团有限公司持有的广东华兴银行9800万股股权也遭遇类似情况，该笔股权评估价约1.86 亿元，起拍价为1.04亿元，起拍价较评估价已折价约55%，也因无人出价而流拍，这已是该笔 ...

廊坊银行、贵阳农商行、宜宾农商行、内蒙古银行、河南固始农商行、江西赣昌农商行等银行也均有大额 股权流拍。 如果说大额股权流拍是因为门槛过高，那么小额股权的遇冷，则更能反映市场对中小银行股权的普遍谨 慎。以山东沂源农商行34172股股权为例，首次被拍卖时起拍价约为4.37万元，彼时有超400人围观，8人设 置提醒，最终流拍；随后这笔股权进入了二次拍卖阶段，二拍的价格约为3.93万元，同样遭遇流拍。 再将目光放至广东地区，广东翁源农商行两笔小额股金，首次拍卖的价格分别为107万元、40.6万元，流拍 后进入二次拍卖阶段，二拍起拍价大幅缩水，分别降至85.6万元、32.5万元，最终未能吸引任何投资者报 名，沦为"无人问津"的标的。 "围观上千人，报名却为零""多次降价，依旧难寻接盘者"。2月26日，北京商报记者梳理司法拍卖平台发 现，2026年开年以来，中小银行股权拍卖市场持续降温，"流拍""折价"成为常态。从拍卖标的来看，覆盖 范围广泛，城商行、农商行还是村镇银行，均有股权登上拍卖台；从股权规模而言，无论是数千万股、估 值数亿元的大额股权，还是数十万股、价值10万元的小额股金都难逃冷遇，沦为拍卖市场的"冷门标的" ...

国家金融监督管理总局网站2月13日消息，国家金融监督管理总局发布关于筹建甘肃农村商业银行股份 有限公司的批复： 二、你筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工 作。 三、筹建期间接受甘肃金融监管局的监督指导。筹建工作完成后，应按照有关规定和程序向甘肃金融监 管局提出开业申请。 甘肃农商银行是2026年首家获批筹建的省级农商银行。 近期，多地2026年政府工作报告明确，将深化农信社改革。其中，甘肃、宁夏均提出组建省级统一法人 农村商业银行。其他已取得阶段性改革成果的地方则表示，改革仍在进行时，将围绕省级农商行深化发 展、农村中小银行改革化险等工作持续推进。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。 甘肃农村商业银行股份有限公司筹建工作小组： 关于筹建甘肃农村商业银行股份有限公司的请示及相关说明解释材料收悉。经审核，现批复如下： 一、同意筹建甘肃农村商业银行股份有限公司。 辽宁、海南、河南、内蒙古、吉林、新疆6个省（自治区）选择了统一法人模式，组建了省级农商银 行。 ...

智通财经记者 | 杨志锦 智通财经编辑 | 王姝 时间回到5年前。 2020年9月12日，西安曲江国际会议中心，首届中国金融四十人"曲江论坛"在此举行。一向以敢言著称的时任人民银行金融稳定局局长孙天琦在会上直 言："我国不缺大银行，这次信用社改革过程中，一定要保持农村信用社、县级农商行法人地位的稳定。" 与全国展业的大行、股份行及城区经营的城商行不同，县域法人银行（农信社、农商行、农合行、村镇银行等）经营范围严格限定在所在地，是服务县域经 济与"三农"的主力军。 自2010年天津农商行成立后，十余年来再无省级农商行获批。期间，监管部门甚至中央一号文件也多次提出要"保持农村金融机构县域法人地位和数量总体 稳定"，旨在引导相关机构就地投信贷放，防止其从农村"抽水"（从农村吸收存款到城市放贷）。 然而，地方组建省级农商行的意愿始终强烈。2020年新一轮农信社改革启动后，孙天琦的发言被视为延续原有监管导向的信号。 出乎意料的是，三年之后的2023年9月，辽宁省农商行挂牌成立，成为新一轮改革中首家采用全省统一法人模式的省级农商行。据智通财经记者梳理，截至 今年2月，海南等五省份也组建了省级农商行。同时，山西等七省份则选 ...

本报（chinatimes.net.cn）记者卢梦雪 北京报道 又一省份切换农信社改革路线。 近日，甘肃省在2026年政府工作报告中明确提出"组建运营甘肃农商银行"，标志着该省正式放弃此前规 划的农商联合银行模式，转向省级统一法人的农商银行改革路径。 农商联合银行和省级农商银行最大的差别在于是否保留基层行社的法人地位。相关分析人士指出，农信 社改革是中小金融机构改革化险的重点，改革路线的切换既折射出部分省份在改革推进中的现实考量， 也反映出本轮农信社改革在顶层设计、模式选择上的探索与调整。 甘肃官宣转向：从联合银行到省级统一法人 作为西北重要的农业省份，甘肃农信系统是当地支农支小的主力军，改革动向备受市场关注。梳理时间 线可见，甘肃农信改革路径经历了清晰的转向过程。 2023年，甘肃省政府工作报告明确提出"稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行"，按照此方案， 该省计划构建"省联社+县级法人行社"的二级法人体系，延续基层行社独立法人地位，是当时全国多地 探索的联合银行模式。 然而此后两年，甘肃省政府工作报告未再提及"联合银行筹建"相关内容，改革方向悄然调整。2025年， 甘肃省内多家农信机构在年度工作会议中 ...

列出改革时间表 近期，多地2026年政府工作报告明确，将深化农信社改革。其中，甘肃、宁夏均提出组建省级统一法人 农村商业银行。其他已取得阶段性改革成果的地方则表示，改革仍在进行时，将围绕省级农商行深化发 展、农村中小银行改革化险等工作持续推进。中国证券报记者梳理各地表态发现，农信社省级整合与改 革化险进入集中落地期，未来农信社改革将围绕风险化解、资本补充、机构整合等工作不断深化。 近年来，按照"一省一策"的思路，各地持续深化农信社改革。今年年初，尚未完成农信社改革的甘肃、 宁夏、云南等地披露了本年改革时间表。 2025年12月，贵州农商联合银行获批开业。在2026年贵州省政府工作报告中，该省提出稳妥推进市 （州）农商银行组建，稳妥推进中小金融机构改革化险的任务。国家金融与发展实验室副主任曾刚表 示，贵州具有县域分散、农信机构差异较大的特点，该省选择联合银行模式，有助于实现分步化险。在 省级法人机构搭建治理架构、风控体系和资源平台的基础上，接下来贵州省或对高风险机构实施更有针 对性的重组、增资或退出安排。 在2026年各地政府工作报告中，"深化改革""减量提质"等表述高频出现。如云南省政府工作报告提出， 强化具 ...

● 本报记者 李蕴奇 今年的甘肃省政府工作报告提出，2026年要巩固中小金融机构改革化险成果，组建运营甘肃农商银行。 这是该省对农信改革进度的再次确认。2023年甘肃省政府工作报告提出，有序推进高风险机构化险，稳 妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行。但2025年甘肃将改革模式由联合银行模式更换为统一法人 模式，组建甘肃农商银行。 与甘肃相似，宁夏回族自治区今年的政府工作报告同样列明了农信改革时间表。该地政府工作报告明 确，完成全区农商行统一法人改革是2026年重点工作之一。此前，宁夏黄河农村商业银行在2026年新年 贺词中表示，2025年宁夏农商行深化改革方案最终获得批复，这是省级农商行改革模式的又一成功探 索。 云南农村商业银行的成立进展也在今年年初更新。1月5日，云南农村商业银行筹建工作小组、云南省农 村信用社联合社和云南省122家农村信用社州（市）、县（市、区）法人机构发布联合公告，表示已审 议通过了以新设合并方式组建云南农村商业银行的相关事项并形成决议。 （州）农商银行组建，稳妥推进中小金融机构改革化险的任务。国家金融与发展实验室副主任曾刚表 示，贵州具有县域分散、农信机构差异较大的特点，该省选择 ...

（原标题：开年三地明确，组建省级农商行！） 2026年伊始，农信系统改革频传新突破！ 黄河银行新年贺词透露，宁夏农商行深化改革方案已获批复，"这是省级农商行改革模式的又一成功探 索"。东宁农商行会议强调，2026年是"黑龙江省农信系统统一法人的启动年"。 此外，云南省联社及省内122家行社发布联合公告称，已分别审议通过了以新设合并方式组建"云南农商 银行"的相关事项并形成决议。 这意味着，云南、宁夏、黑龙江三地均已明确改革方向，即采取统一法人模式组建省级农商行。此前， 辽宁、海南、河南、内蒙古、吉林、新疆等地农信系统均已以统一法人模式实现改革落地。 截至2024年末，云南农信系统资产规模为1.33万亿元；宁夏农信、黑龙江农信资产规模分别超过2300亿 元、6700亿元。 宁夏拟组建省级农商行 官网信息显示，黄河银行于2008年底由原宁夏回族自治区联社和银川市联社合并组建，是经国务院同 意、原银保监会确定的全国首家省级联社改革试点单位。 黄河银行系统内现有法人机构20家。其中，由于黄河银行先后向19家市县机构投资入股，平均持股占比 超过20%，并选派管理人员担任县市机构董事，因此宁夏农信也被视为"金融持股公司模 ...

Core Viewpoint - The article highlights significant advancements in the reform of rural credit systems in China, particularly focusing on the establishment of provincial rural commercial banks through a unified legal entity model in regions such as Ningxia, Yunnan, and Heilongjiang [1][2][5]. Group 1: Ningxia's Reform - The Ningxia Rural Commercial Bank's reform plan has been approved, marking a successful exploration of the provincial rural commercial bank reform model [1][4]. - The Yellow River Bank, established in 2008, is recognized as a pilot unit for provincial-level cooperative reform, with an average shareholding of over 20% in 19 county-level institutions [3][4]. - The bank's total shares increased from 1.6 billion to 1.85 billion, enhancing its capital strength and risk resistance [4]. Group 2: Yunnan's Reform - Yunnan's rural credit system, comprising 123 institutions, has approved the establishment of the Yunnan Rural Commercial Bank through a new merger [2][6]. - The Yunnan Provincial Cooperative was established in March 2005, forming a three-tiered legal system with various levels of rural financial institutions [6]. Group 3: Heilongjiang's Reform - Heilongjiang's rural credit system is set to initiate its unified legal entity model in 2026, with a focus on reform and innovation [5][7]. - The Heilongjiang Rural Credit System consists of 84 legal entities, including one provincial cooperative and multiple county-level institutions [7]. Group 4: Overall Reform Trends - Since 2022, a new round of rural credit system reforms has been initiated, with various regions adopting different models, including unified legal entities and rural commercial banks [8][9]. - The unified legal entity model is becoming a mainstream choice for reform, as it facilitates resource integration and enhances operational efficiency [9][10].