周振鹤 《职方辨九州：两宋政治地理研究》，余蔚著，社会科学文献出版社出版 （作者为复旦大学文科资深教授。本文标题为编者所加） 《职方辨九州：两宋政治地理研究》的作者余蔚所选择的宋代，是一个很合适的时代。东汉以后发展起 来的三级制，在隋朝恢复为二级制，二百余州的基盘，猛然收束到朝廷，后者对地方的管理难度很大， 因此重新增加一个层级，势所难免。回归三级制的过程很长，两宋三百余年在其中处于关键位置。不同 于以往的三级制，两宋高层政区多个机构的并立分权，以及新产生的几类机构作为代管者介入朝廷与部 分高层政区之间，导致由朝廷到县的管理体制，以空前绝后的复杂模式展开。通常情况下我们会注意到 的影响政区和行政机构设置的因素，在两宋基本都有体现。这个时代的制度构架，最充分、最细腻地勾 画出不同权力主体之间的关系。这是宋代地方行政制度研究的特殊意义所在，给作者由制度到运作、结 构研究的逐层推进提供了巨大空间。 宋代政区已有专门研究，余蔚避开了较为成熟的统县、县级政区建置沿革问题，而把论述重点放在职权 与关系上。他尤其关注高层政区以及层级更在其上的准政区，和相应的机构，因为这些处在朝廷与地方 权力流动的关键位置，并由此提出很有启 ...