来源：环球时报 今年是"十五五"开局之年，能否有个好开头，科技发展至关重要。"十五五"规划建议明确提出"加快高 水平科技自立自强"，并将"科技自立自强水平大幅提高"列为"十五五"时期经济社会发展的主要目标之 一，始终把科技创新摆在国家战略核心位置。与此同时，中国在国际科技体系中发挥的作用也应得到更 多的关注。 当今国际科技体系的基本格局，并非自然形成，而是具有清晰的历史背景。从 IEEE（电气电子工程师 学会）、ISO（国际标准化组织），到以 SCI（科学引文索引）为代表的学术评价体系，当前国际科技 秩序中的诸多关键组织、规则与运行机制，均是在第二次世界大战后美国综合国力迅速上升的背景下逐 步建立并巩固的。这一体系在相当长时期内为全球技术扩散和国际科技合作提供了相对稳定的制度框 架，对世界科技进步发挥了积极作用。但其主导结构本身也深刻反映了特定历史阶段的国家力量对比， 并非超越时代的普遍安排。 但也必须清醒认识到，当前面临的核心挑战已不仅仅集中于技术能力本身，还在于如何将技术优势有效 转化为规则影响力。在现实运行中，许多关键国际规则、技术标准和平台机制，并非单纯由技术先进程 度决定，而是通过长期、持续参与标准 ...