基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的 有机组成部分和重要基础。作为全国人口大省、经济大省、农业大省，四川既有类型多样、发展差异明 显的广袤乡村，又有超大城市和一批快速成长的大中小城市，还有全国最大的彝族聚居区、第二大藏区 和唯一的羌族聚居区，当前正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，面临城乡形态深刻重 塑、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整的时代背景，基层治理任务十分繁重。推进城乡基层治理制 度创新和能力建设，是深入贯彻党的十九届四中全会精神的具体实践，是适应经济社会发展演进趋势的 系统改革，是满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，是推动治蜀兴川再上新台阶的有力保障。 深入学习贯彻省委十一届六次全会精神，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，要在城乡基层治 理中强化党建引领，做到旗帜鲜明、理直气壮，不含糊、不动摇。要优化乡镇区划设置、村级建制和社 区管理体制，着力构建简约高效的基层管理体制和高效率的组织体系，为增强基层治理能力、加强基层 政权建设提供重要保障。要将为民服务作为基层治理的第一要义，创新服务供给体系和机制，进一步坚 持和完善统筹城乡的民生保 ...

推进城乡基层治理制度创新和能力建设，是我省贯彻落实党的十九届四中全会精神的创新实践—— "全会《决定》是对党的十九届四中全会精神的创造性落实。"12月6日，省委十一届六次全会分组 讨论现场，省委网信办主任房方在发言中道出感受。 这样的感受已成共识。本次全会对推进城乡基层治理制度创新和能力建设进行部署研究，是我省落 实党的十九届四中全会精神的生动实践，紧扣四川发展所需。 结合省情实际 既强调基层治理有序又强化基层发展活力 "这充分彰显了省委坚决落实党中央决策部署的政治自觉和行动自觉。"在绵阳市委书记刘超看来， 基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，党的十九届四中全会为做好新 时代基层治理工作明确了思想指引、提供了根本遵循，全会推进城乡基层治理制度创新和能力建设这个 切入点定位精准。 精准的定位在于结合了省情实际。四川是全国人口大省、经济大省、农业大省，既有类型多样、发 展差异明显的广袤乡村，又有超大城市和快速成长的大中小城市，还有全国最大的彝族聚居区、第二大 藏区和唯一的羌族聚居区，这些省情决定了全省基层治理任务十分繁重。内江市委书记马波认为，全会 把推进城乡基层治理制度创新和能力建设 ...