近日，四川省成都市温江区与青白江区签订了主要大气污染物总量指标批量互换协议。温江区用90吨挥 发性有机物总量指标，置换青白江区60吨氮氧化物总量指标。在笔者看来，此举盘活了各自闲置的大气 污染物总量指标，实现了大气污染物总量指标与建设项目的精准、高效匹配；既确保了双方以有限的大 气环境容量支撑更大体量、更高质量的经济发展，又有利于推动大气联防联控，确保区域大气环境质量 持续改善。 两地之所以能够互换大气污染物总量指标，得益于近期出台的《成都市建设项目主要大气污染物排放总 量指标审核及管理工作规程（试行）》，其创新提出"批量互换"概念，即上一年度PM2.5浓度达到国家 环境空气质量二级标准或PM2.5浓度连续两年同比改善的区（市、县）之间，可根据区域发展实际需 求，采取总量指标批量互换的方式优化总量指标储备。 成都的实践为其他地区提供了有益借鉴。当前不少地方面临环境容量约束，这些地方也可以结合自身污 染物总量指标储备状况和环境质量改善目标，探索建立类似的互换制度。通过明确互换标准、优化操作 流程、界定优先保障项目范围并配套相应保障措施，充分盘活区域内宝贵的总量指标资源，使之成为支 撑区域经济高质量发展与生态环境 ...