破解"重流量、轻存量"难题，需从认知、制度、政策和考核等维度进行系统性改革，构建"流量带动存 量、存量反哺流量"的良性循环机制。 在人民币国际化进程中，跨境人民币流量与存量的结构性失衡问题已成为关键制约因素。截至2024年 底，我国跨境人民币结算规模（流量）达96万亿元，而境外人民币存款仅3.5万亿元、债券存量不足1.2 万亿元，流量与存量之比高达27︰1，显著高于美元5︰1的国际水平。这种"重流量、轻存量"的发展模 式，暴露出人民币国际化战略执行中的深层问题。 流量与存量的结构性失衡：人民币国际化的核心问题 从实践来看，流量指标（如跨境结算规模）因可通过政策引导短期提升，成为政绩考核的"显绩"；而存 量指标（如境外人民币资产持有规模）需依赖市场自发的长期资产配置需求，见效周期长、考核难度 大，导致地方政府与金融机构普遍存在"重结算规模、轻资产沉淀"的倾向。 这种失衡不仅制约人民币从"贸易结算工具"向"价值储藏手段"的功能升级，更潜藏三大系统性风险：一 是货币职能残缺风险。单纯依赖流量扩张使人民币长期停留在"贸易结算工具"层面，境外主体因缺乏多 元化资产配置渠道，往往在收到人民币后迅速兑换为其他货币，导致人民 ...