既然如此，那么激活服务消费的有效路径之一，可否在于适度扩大赤字规模，连续几年定向投于服务消 费及配套公共服务领域。这并非被动的财政兜底，而是契合消费升级规律、破解资金沉淀问题的主动施 策，其必要性有三方面。一是顺应消费结构转型的必然要求。我国服务消费占比虽已达46.1%，但还有 较大提升空间，教育、医疗、养老等领域供给仍需进一步完善。通过赤字投入补齐公共服务短板，能精 准对接居民升级型消费需求，推动消费结构从商品主导向服务主导跨越，筑牢内需增长底座。 二是破解储蓄沉淀问题的关键抓手。居民高额存款本质是预防性储蓄，破题的关键在于优化公共服务保 障。赤字投入能完善社保与公共服务体系，推动住户存款中的沉淀部分，逐步转化为可持续的服务消费 支出。 冯奎（中国区域科学协会副理事长） 近日，国务院常务会议专题部署加快培育服务消费新增长点，明确推动惠民生和促消费紧密结合，强调 要完善促消费长效机制。这一部署精准锚定当前稳经济的关键抓手——在消费结构向服务主导转型的当 下，服务消费占居民消费支出比重已达46.1%，对消费增长贡献率超60%，其提振成效直接关系内需扩 张质量与经济发展韧性，成为稳增长、惠民生的核心发力点。 但服 ...

但服务消费的有效激活非易事，中国人民银行发布的存款数据显示，2025年居民存款新增14.64万亿元，占全年人民币存款增量的55.4%， 创下近六年新高，巨额资金沉淀至银行体系。从结构看，住户定期存款占比超七成，非银行业金融机构存款同比也大幅增长，意味着居民 更倾向于锁定长期收益或选择低风险理财。2025年11月末住户存款余额已达163.31万亿元，这也会直接影响服务消费潜力的释放。 冯奎(中国区域科学协会副理事长) 近日，国务院常务会议专题部署加快培育服务消费新增长点，明确推动惠民生和促消费紧密结合，强调要完善促消费长效机制。这一部署 精准锚定当前稳经济的关键抓手——在消费结构向服务主导转型的当下，服务消费占居民消费支出比重已达46.1%，对消费增长贡献率超 60%，其提振成效直接关系内需扩张质量与经济发展韧性，成为稳增长、惠民生的核心发力点。 既然如此，那么激活服务消费的有效路径之一，可否在于适度扩大赤字规模，连续几年定向投于服务消费及配套公共服务领域。这并非被 动的财政兜底，而是契合消费升级规律、破解资金沉淀问题的主动施策，其必要性有三方面。一是顺应消费结构转型的必然要求。我国服 务消费占比虽已达46.1 ...