中经记者 许璐 李晖 北京报道 我国灾害保险近年来加快发展步伐，但整体看，仍存在提升空间。 同时他也坦言，保险服务灾害防治体系仍有较大提升空间，表现为保险赔付比例远低于国际水平、缺乏 法律层面强制性制度规定、财税政策支持不足、风险管理模型与再保险机制有待完善、公众保险意识薄 弱等问题。下一步，将推进灾害保险顶层设计，健全保障体系，运用科技手段强化风险治理，加强灾害 风险防范宣传教育，提升全社会灾害应对能力。 应急管理部国家减灾中心纪委书记李敏认为，当前灾害保险发展仍面临覆盖面不广、支付意愿低等挑 战，其根本原因在于制度顶层设计尚不完善，存在险种重叠与空白并存、统筹层次低、政策定位不清、 事前预防功能发挥不足等矛盾。为此，当前应坚持以制度建设为主线，推进多层次灾害保险体系发展。 针对我国灾害损失补偿率远低于全球平均水平、发展理念模糊、业务结构失衡、与社会保险边界不清、 公信力不足等问题，《报告》提出四项建议： 一是创新发展理念，让保险业回归市场本位，发挥风险管理资源配置的决定性作用；二是构建以政府灾 害救助为基石、商业保险为主体、政策性保险为补充的多元多层次保障体系，厘清各方责任边界；三是 明确2035年发展目 ...