10月23日下午，2025外滩金融峰会迎来了主题为"多层次养老保障中的政府、市场与社会协同"的圆桌讨论。论坛由中国社会科学院学部委员、中国社会保障 学会会长郑秉文主持，中国人民银行原行长、博鳌亚洲论坛理事会主席周小川，世界银行社会保护局前局长、奥地利央行原行长Robert Holzmann，丹麦哥 本哈根商学院养老金研究中心主任Svend E. Hougaard Jensen，中国社会科学院学部委员蔡昉，以及中国太平洋保险集团副总裁马欣，受邀共同探讨中国养老 体系改革与发展方向。 周小川：强化三支柱协同与制度激励 作为开场发言人，周小川指出，中国的养老体系虽已形成"三支柱"框架，但在功能匹配、制度激励以及需求多样化方面仍存在改进空间。他强调，在完善制 度时应兼顾公平与效率，构建更具激励性的机制，使居民在保障基本养老的同时，更积极参与市场化的养老投资。 他认为，中国可借鉴北欧经验，在建立强制性缴费机制与税收激励政策方面发力。然而，他也提醒，单纯依据平均寿命延迟退休，忽视社会群体间的寿命差 异，可能加剧不平等。"未来的改革应允许体力劳动者或健康状况较差群体提前退休，以实现制度的包容性"。 马欣：市场的支撑与保险业 ...