2025.10.17 本文字数：1821，阅读时长大约3分钟 作者 |第一财经 陈益刊 更为重要的是，财政供养人员在全国各地分布存在明显差异，供养率（财政供养人员占总人口比重）在 地区间呈现"西高东低"特征，人口流出地区供养率相对偏高，而人口流入的东部地区财政供养负担反而 较轻。 这也使得不同地区间财政供养人员出现富余和紧缺并存的不平衡现象。比如，2021年全国政协委员李冬 玉就曾以西部某县为例称，该县 2019 年常住人口仅有 3.02 万人，但有财政供养人员 6000余人，"官民 比"达到了 1:5。而第一财经记者实地走访一些经济强镇发现，尽管一些镇的经济总量超千亿，受制于镇 级编制，不少岗位人员紧缺。 刘志阔表示，正是由于财政供养人员在空间配置存在一定程度上的失衡，一些人口大量流入的地方出现 政府工作人员不足的情况。因此在控制财政供养人员方面不应简单采取"一刀切"的策略，财政供养人员 的分配与考核应以人均指标为依据，提高常住人口和公共服务的匹配效率。与此同时，在财政供养人员 退出通道相对不畅的现状下，新增人员配置不宜只着眼于短期需求，而应充分考虑更长的周期，对增配 决策保持高度审慎，确保队伍结构可持续。 ...