来源：新华网 新华社布鲁塞尔12月20日电 题：理性占了上风？欧盟缘何选择援乌 "B 计划 " 新华社记者 近几个月，欧洲国家为如何利用俄被冻结资产争论不休。今年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩提出设 立"赔偿贷款"机制，拟以俄罗斯被冻结资产作担保，向乌克兰提供贷款。该计划获得德国、法国及波罗 的海国家支持。 欧洲媒体认为，德国等方主张优先使用欧洲清算银行管理的被冻结俄资产为乌融资，主要出于"囊中羞 涩"的现实考量。 但基于同样的原因，援乌贷款"B计划"的落实也存在一定未知数。 《政治报·欧洲版》刊文指出，德国和一些北欧国家认为，对乌贷款方案会使一些已负债累累的欧盟国 家更不堪重负。路透社分析说，"B计划"意味着欧盟要提供更多贷款，而德国自身正增加支出，面临巨 大融资压力。 欧盟峰会19日在比利时首都布鲁塞尔落下帷幕。由于比利时等多国反对，欧盟未就动用俄罗斯被冻结资 产援助乌克兰的"赔偿贷款"计划达成一致，而是选择了欧盟筹款向乌提供贷款的"B计划"。 欧洲舆论认为，这一结果再次暴露出欧盟内部分歧难解。部分欧盟国家担心动用俄被冻结资产将打破国 际法惯例，严重影响欧盟信誉，还可能招致俄方激烈反制。 这种担忧和分歧将持 ...

新华社记者 欧盟峰会19日在比利时首都布鲁塞尔落下帷幕。由于比利时等多国反对，欧盟未就动用俄罗斯被冻结资 产援助乌克兰的"赔偿贷款"计划达成一致，而是选择了欧盟筹款向乌提供贷款的"B计划"。 欧洲舆论认为，这一结果再次暴露出欧盟内部分歧难解。部分欧盟国家担心动用俄被冻结资产将打破国 际法惯例，严重影响欧盟信誉，还可能招致俄方激烈反制。 这种担忧和分歧将持续影响欧洲政策走向，使欧盟在应对乌克兰危机时面临更错综复杂的内部局面。 从"赔偿贷款"方案到"B计划" 新华社布鲁塞尔12月20日电题：理性占了上风？欧盟缘何选择援乌"B计划" 这次峰会批准在2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元贷款，以满足乌克兰未来两年的军事与经济需 求。按照最后公布的方案，这笔贷款将通过欧盟在资本市场借款筹集资金，并以欧盟预算空间作为支 撑。另外，捷克、匈牙利和斯洛伐克不参与提供担保。 而备受关注的"赔偿贷款"方案由于分歧较大被搁置。 自2022年2月乌克兰危机全面升级以来，西方国家冻结了俄罗斯中央银行约3000亿美元的海外资产，其 中欧盟境内冻结的俄资产总额约为2100亿欧元。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时布鲁塞 ...

欧洲理事会主席科斯塔当地时间9日称，欧盟已经非常接近说服多数成员国同意以俄罗斯被冻结资 产作为担保，向乌克兰提供大额"赔偿贷款"的方案。 不过，作为持有大部分俄罗斯被冻结资产的欧洲清算银行却直言，对欧盟提出的这一方案仍有顾 虑。 不过，欧洲清算银行首席风险官埃利耶同一天表示，该机构对欧盟提出的方案表示担忧，欧洲清算 银行仍需确认欧盟能否在极短时间内向其提供所需资金。埃利耶指出，欧盟使用冻结俄资产援乌也会让 国际投资者认为欧洲将不再是安全的投资地点。因此，他呼吁各方能够达成更加稳妥的方案，以真正维 护欧洲利益。 乌克兰危机2022年2月全面升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。其中，欧盟冻结 俄罗斯央行价值约2000亿欧元的资产。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时布鲁塞尔的欧洲 清算银行控制。 欧盟委员会主席冯德莱恩在9月"盟情咨文"中提出设立"赔偿贷款"机制，拟以俄罗斯被冻结资产作 担保，向乌克兰提供总额约1400亿欧元的贷款。该计划获得德国、法国及波罗的海国家支持，但比利时 及欧洲央行对此持谨慎态度，认为该计划在国际法及欧元区金融稳定层面存在重大风险。 俄罗斯外交部多次谴责欧洲国家冻 ...

Core Viewpoint - The EU is facing a significant internal debate regarding the financing proposal for Ukraine, driven by a coalition of seven countries urging swift action to utilize frozen Russian assets for compensation loans to Ukraine [1][3]. Group 1: Proposal Details - The proposal aims to activate approximately $300 billion in frozen Russian assets, with the EU having frozen €200 billion of the Russian central bank's assets, primarily controlled by the European Clearing Bank in Belgium [1]. - The European Commission President, Ursula von der Leyen, has suggested a "compensation loan" mechanism, planning to provide around €140 billion in loans to Ukraine, backed by these frozen assets [1]. Group 2: Internal EU Dynamics - The coalition's pressure highlights a decision-making deadlock within the EU, with most member states, including Germany and France, supporting the plan, while Belgium and the European Central Bank express cautious opposition [3]. - Belgium's concerns focus on two main issues: potential international law disputes regarding the appropriation of frozen assets and risks to financial stability within the Eurozone, fearing it could undermine investor confidence [3]. Group 3: Urgency and Strategic Considerations - The urgency for the seven countries stems from Ukraine's dual challenges: a significant reduction in U.S. aid and the diversion of international assistance to Gaza, creating a $70 billion funding gap for Ukraine's reconstruction [5]. - The geopolitical implications are significant, with Russia warning of consequences if the EU appropriates frozen assets, adding to the hesitance among some member states [5]. Group 4: Future Outlook - The coalition's letter has reinvigorated the proposal, but its implementation faces challenges in balancing international law compliance, financial stability, and the urgent need for aid to Ukraine [7]. - The ongoing debate over the use of frozen assets not only impacts Ukraine's future but also affects the EU's unity and international credibility, with global attention on whether the EU can resolve the deadlock and provide timely support to Ukraine [7].

欧盟领导人会议23日在布鲁塞尔举行。围绕是否动用被冻结的俄罗斯资产向乌克兰提供贷款，欧盟成员 国发生激烈争论，未能达成一致。 比利时首相德韦弗在此次峰会前表示，除非欧盟满足比利时"合理要求"，否则他将"竭尽全力"阻止该计 划。他要求欧盟27个成员国在"赔偿贷款"方案中"全面分担风险"，并确保若未来需向俄罗斯偿还资金 时，其他成员国也应承担连带财务责任。据欧洲媒体报道，德韦弗在会上对该计划表示强烈反对。 匈牙利总理欧尔班23日接受本国媒体采访时表示，匈方不支持动用俄罗斯被冻结资产所产生的收益，原 因是俄方已警告会采取报复性措施。另外，如果欧盟没收俄被冻结资产，以后再也不会有国家将其外汇 储备存到欧盟金融机构。 乌克兰危机2022年2月全面升级后，西方国家冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产。其中，欧盟冻结俄罗 斯央行价值约2000亿欧元的资产。欧盟境内约90%被冻结俄资产由总部设在比利时的欧洲清算银行控 制。 （文章来源：新华社） 会议通过的正式文件显示，欧盟领导人重申对乌克兰的政治、经济和军事支持，但有关财政援助的表述 较此前草案文本明显弱化。文件要求欧盟委员会"在评估乌克兰融资需求的基础上尽快提出财政支持方 ...