（二）差异规划避同质 辉县市位于河南省西北部、太行山脉南麓，西接山西陵川，北邻林州与山西壶关，东依卫辉，南连获 嘉，东南毗新乡城区，西南接修武，总面积2007平方千米。作为豫北典型太行山区县，其境内山地丘陵 占比高，生态资源丰富但地形复杂，经济发展兼具山区特色与转型挑战，是研究豫北山区经济的重要样 本。 当前，辉县市正处于乡村振兴与农村转型的关键期，山区人口流失问题尤为突出。黄水乡韩口村户籍 500余人，常住人口仅60-70人；深山区土梯村户籍400余人，常住人口同样仅60-70人。全乡12900余户 籍人口中，常住人口仅6000余人，且多集中在山外村，山区年轻人口多迁往县城，留守者以年老多病群 体为主——韩口村冶场自然村原40人现剩7人，凹泽沟自然村原80余人现仅13人。 此类现象在其他山区乡镇普遍存在：拍石头乡11000余户籍人口，常住人口2900余人；沙窑乡约7000户 籍人口，常住人口仅1000余人。全市12个山区乡镇的人口现状，折射出劳动力短缺、产业薄弱、公共服 务不足等交织的发展困境。如何立足资源禀赋推动山区经济可持续发展，成为辉县市当前及今后的重大 课题。 一、锚定定位筑根基，精准规划激活力 发 ...