（来源：财评社） 出品 | 财评社 文章 | 宝剑 编辑 | 笔谈 2024年1月挂牌的四川农村商业联合银行，是全国第四家、西部首家省级农商联合银行。其资产规模迅速攀升至2.6万亿元，拥有近5000个营业网点、逾3.6 万名员工，被冠以"全省银行业首位"的称号。这一改革被视为四川省深化农信系统体制机制转型的关键举措，旨在通过整合资源、优化治理结构，提升服 务"三农"和普惠金融的能力。然而，在光鲜的规模数据背后，一系列治理问题逐渐浮出水面——高管接连落马、采购乱象频发、法人机构各自为政等。 四川省农信系统改革的初衷具有高度正当性。长期以来，省联社作为行政化管理机构，虽在协调资金、指导业务方面发挥了一定作用，但其非公司制属性 导致权责不清、激励不足、监督乏力，难以适应现代金融体系的发展要求。推动省联社向省级农商联合银行转型，正是为了理顺股权关系、建立现代公司 治理架构、提升资本效率和服务能力。这一方向完全契合国家关于深化金融供给侧结构性改革、健全农村金融服务体系的战略部署。 改革不能止步于"挂牌更名"，更不能满足于物理层面的简单叠加。当一家注册资本220亿元、股东34家、下辖149家县级法人的省级联合银行，成立一 ...