本周，财政部印发《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运 营的指导意见》，规范政府和社会资本合作（PPP）存量项目建设和 运营，提升项目运行质量效益。主要内容包括：1）保障在建项目顺 利建设，优先实施具有一定收益的项目，持续保障项目建成完工，接 近完工的项目，抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营；同时， 金融机构要依法合规积极支持在建项目融资。2）推动已运营项目平 稳运行，依法履约按效付费，不得以拖延竣工验收时间、延迟绩效评 价等方式拖欠付费；加强项目运营监管；推动实现降本增效，提高公 共服务供给效率；规范做好项目移交；3）强化政策支持，加大财政 支持力度，对符合条件的在建项目，地方政府可统筹运用一般债券、 专项债券等资金，用于 PPP 存量项目建设成本中的政府支出；相关部 门和地方政府要结合 PPP 存量项目实际和经济社会发展需要，将支 持 PPP 存量项目建设和运营纳入增量政策中统筹实施。 本周投资建议： 多数建筑央国企拥有 PPP 项目，短期来看，加速在建项目完工验收或 推动收入确认；长期来看，政府强制履约付费将极大改善企业应收账 款质量和经营活动现金流，而降本增效和融资优化有助于企业盈利改 善 ...