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明纪释法丨依规依纪严肃查处公款旅游问题
CDF T responsive of contribution i 6 ry C PARK TO THE T ter and real CA 2015 re 2 43 t a long 8 p 56 300 4 9 Ha 732 228 CA 11 成方 安徽省宣城市宣州区纪委监委紧盯以培训等名义搞公款旅游问题,深入辖区景区内摸排走访,着力发现问题线索。图为该区纪检监察干部在某景区了解相关 情况。何冬霞 摄 习近平总书记强调,"公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点,做到公私分明、克己奉公、严格 自律。"党的十八大以来,党中央把纠治公款旅游问题作为落实中央八项规定精神的重要内容,推动各地区各部门各单位严管严治,多管齐下狠刹歪风邪 气,取得了显著成效,人民群众看到了实实在在的变化。但不容忽视的是,少数党员干部公私不分、以权谋私,仍然顶风违纪,利用公款"借壳游""傍会 游""顺道游"。这种行为既浪费国家资财,又滋长享乐奢靡之风,群众深恶痛绝,必须严肃查处。《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第一 百一十五条对公款旅游行为及其适用的处分种类和幅度作出了规定 ...
业务聚焦丨着力构建协同高效监督网络
陕西省大荔县纪委监委坚持强化全面从严治党政治责任,推动健全各负其责、统一协调的管党治党责任 格局,着力构建系统集成、协同高效的监督网络,持续推进全面从严治党向基层延伸、向群众身边延 伸。 推动各类监督贯通协同。坚持系统观念,持续完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,深化纪 检监察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督的贯通联动,健全完善 线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,促进力量整合、程序契合、工作融合。强化"纪巡审"联动 监督,制定深化纪检监察监督与巡察监督、审计监督贯通协同工作办法,与巡察机构、审计机关建 立"绿色通道",综合考虑巡察间隔时间和审计频次、业务板块等因素,找准"纪巡审"联动契合点,建立 问题线索移送、信息互联互通、监督成果共用等制度机制,着力提升联动监督质效。整合村级监督力 量,选派25名镇纪检监察干部担任村纪检委员,171名村纪检委员兼任村务监督委员会主任,将监督触 角延伸到群众身边,推动解决群众急难愁盼问题。(潘宏伟 作者系陕西省大荔县委常委,县纪委书 记、监委主任) 督促落实主体责任。大荔县纪委监委积极履行协助职责,协助县委完善县委常委会领导班子及 ...
业务聚焦丨综合施策提升基层纪检监察监督质效
强化案件查办。坚持"办案是最有力的监督",强化区纪委监委对乡镇(街道)纪(工)委办案工作的领 导指导,建立班子成员分片联系乡镇(街道)机制,加强对查办案件的统筹调度,通过领导包案、提级 直办、交叉办案等方式,集中时间、集中力量、集中精力攻坚突破,压实办案责任。采取优势互补模 式,由区纪委监委纪检监察室办案骨干带领派驻纪检监察组、乡镇(街道)纪(工)委和机关纪委干部 进行案件查办工作,实现灵活调度与高效协同,办案成效明显。以案带案拓展问题线索,比如,以朱某 某受贿案为突破口,全面摸排涉案线索与关联人员,立案30人,留置7人,形成强大震慑。建立集体研 判机制,整合信访、案件监督管理、监督检查等部门强化联动评查,聚焦事实、证据、程序、定性、责 任等关键要素严格"过筛",有效杜绝查处不严、问责偏弱等问题,确保高质效办好每一起案件。 深化整改整治。把加强基层纪检监察监督与整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合、一体推进,聚 焦党中央关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策落实情况,聚焦教育医疗、养老社 保、食品药品安全、执法司法等民生领域的痛点难点问题,持续深化农村集体"三资"管理、"校园餐"、 乡村振兴资 ...
以抵押担保为掩饰获取“分红”是否构成受贿
实践中,有的请托人为感谢国家工作人员的帮助,邀请其参与自己开发的项目投资,在此过程中,请托 人以自己名义向银行申请贷款,国家工作人员以房产作抵押担保,请托人将获取的贷款作为国家工作人 员的投资款,此种情况下,能否认定国家工作人员构成受贿,如构成又如何认定受贿数额,易存在不同 认识。笔者结合一起案例进行分析。 章某系某市公安局党委书记、局长,李某是当地资金实力雄厚的房地产商,2020年起,章某多次为李某 开发的房地产项目提供帮助。2022年,为感谢章某,李某多次邀其参与房地产项目投资,并承诺"绝不 会让你亏损""如果投资不赚钱的话会把投资款转为借款给你支付利息"。因李某所在公司信誉优良,融 资能力强,现金流充沛,故章某认为自己的"投资"不会有风险产生。双方商定,先由李某借款200万元 给章某(后章某向李某归还了该200万元),结清其名下某房产的银行抵押贷款本息,再以该房产作为 抵押从银行贷款600万元(章某为了躲在幕后,交代李某去办理此事,以李某名义向银行贷款,本息由 李某支付,章某仅提供房产让其妻子配合李某完成抵押担保手续),作为章某在该房地产项目中的投资 款,该投资款挂在李某名下,并且李某承诺,若项目亏损导 ...
压实责任 规范办理 四川靶向施策提升信访工作质效
近日,四川省自贡市沿滩区黄市镇人大主席明某某因严重违纪违法被开除党籍和公职,涉嫌犯罪问题已 被移送司法机关处理。此前,关于明某某在征地拆迁中侵占补偿款等问题被多次举报。为彻底查清问 题,沿滩区纪委监委实行领导包案,通过院坝接访、实地核查等方式深入调查,最终查明其严重违纪违 法事实。 四川省纪委监委将治理重复举报作为提升基层治理能力的重要抓手,以县级层面为突破口,通过压实责 任、规范流程,提升信访工作质效,切实回应群众关切。 为确保办理质量,四川省纪委监委建立重复举报办理质效评查机制,定期从台账中筛选案件进行评查。 通过查阅案卷、回访举报人、实地核查等方式,全面检查各个环节。截至目前,已完成对全部21个市 (州)的评查工作,对发现的问题及时纠正解决,督促8件查否件重新核查。 在阿坝藏族羌族自治州小金县,群众多次举报某村党支部副书记肖某某截留补贴问题,当地此前对该问 题查否。省级评查发现该案核查不深不细,责令县纪委监委重新核查,最终查实肖某某截留补贴问题。 肖某某受到严肃处理,违纪所得全部追缴。 "还有一些重复举报的产生,源于群众对处理过程和结果不了解。"四川省纪委监委有关负责同志介绍。 为此,该省纪委监委出台办 ...
学纪知纪明纪守纪丨深化招投标领域系统整治
中央纪委国家监委网站 刘一霖 重庆市合川区纪委监委深入开展工程建设招投标领域系统治理,严查责任、作风和腐败问题,助力营商环境 持续优化。图为近日,该区纪检监察干部在区公共资源交易中心了解相关情况。黄姝蓓 摄 招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分。以习近平同志为核心的党中央高度重视 全国统一大市场建设,提出一系列重要要求。二十届中央纪委四次全会强调,着重抓好招标投标等权力集 中、资金密集、资源富集领域系统整治。招投标工作专业性强,如何找准系统整治的着力点?在强化招投标 领域案件查办上有哪些实招?如何坚持"查改治"一体推进,持续净化招投标市场环境?我们特邀纪检监察干 部进行交流。 特邀嘉宾 方国军 重庆市涪陵区委常委,区纪委书记、监委主任 陈瑜 吉林省纪委监委第三监督检查室副主任 陈瑶 江苏省无锡市滨湖区委常委,区纪委书记、监委主任 招投标工作专业性强,如何找准系统整治的着力点? 陈瑜:招投标工作具有较强的政治性、专业性、程序性,做好系统整治工作,首先要深入学习领悟习近平总 书记有关重要讲话和指示批示精神,增强做好工作的自觉性、责任感,要学习掌握《中华人民共和国招标投 标法》(以下简称《招标 ...
清风为伴产业兴丨林下开满“致富伞”
时至冬日,福建省武平县永平镇永灵种植专业合作社里仍是一片忙碌景象:基地农户已开始搭建小拱 棚,着手冬春季节的紫灵芝菌包培植,为来年3至5月种植做准备。 武平县纪检监察干部前不久来到紫灵芝种植基地了解惠农补贴资金和集体收益款问题整改情况,永平镇 梁山村村委会主任赖宁华说:"被侵占的相关资金已经清退回来了,今年我们村新种植紫灵芝60亩,总 共种植面积300亩,预计将为村集体增加一笔可观收入。" 产业资金是支持产业发展的重要举措。"我县已连续8年出台紫灵芝产业发展扶持政策,政策力度大、联 结农户多,廉洁风险点也多。"武平县纪委监委有关负责同志介绍,该县纪委监委整合县、乡、村监督 力量,以产业资金管理和使用为切入点,严查截留挪用、吃拿卡要以及不作为、慢作为、乱作为等问 题。 此前,该县纪委监委干部在走访中收到有关"梁山村原党支部书记杨某某暗箱操作挪用村集体灵芝收益 款谋取私利"的问题反映。经查,杨某某利用职务便利,侵占村集体产业资金,并挪用村集体灵芝收益 款进行营利活动。最终,杨某某受到严肃处理。 针对案件暴露出的问题,该县纪委监委深入分析原因,查找症结,向有关职能部门制发纪检监察建议 书,督促完善财政支农项目管理办 ...
驻中国石油纪检监察组编发三项工作指引 提高监督执纪执法规范化水平
中央纪委国家监委网站 吕佳蓉 为提升依规依纪依法办案质效,驻中国石油纪检监察组结合自办案件实践,聚焦案件办理关键环节,系 统梳理构建办案流程体系,并完整提供各类表单、文书、材料模板,对自办职务违法犯罪案件全要素、 全流程进行规范完善。 "我们将继续围绕监督执纪执法各项业务,量身定制相关工作指引,更好指导推动全系统正风肃纪反腐 工作实践,切实提升案件查办质效和长效治理能力。"驻中国石油纪检监察组有关负责同志表示。 这三本执纪执法指导书,是驻中国石油纪检监察组提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平的一项重 要举措。依据中管企业纪检监察体制改革相关法律法规,该纪检监察组结合企业实际,对信访办理、线 索处置、审查调查、案件审理、以案促改促治等工作流程逐项细化规范,明确工作标准、审批权限和时 限规定,形成《执纪执法工作指引(试行)》。"指引围绕主体、对象、程序等内容,紧扣纪法依据、 基本流程、工作要求、文书格式4要素,靶向施治提升监督执纪执法规范化水平。"中国石油大庆油田纪 委有关负责同志说。 精准定性量纪是确保案件质量的关键环节。着眼于解决定性量纪工作中违纪情节与量纪情节混淆错用、 同案不同性、自由裁量权过大等问题, ...
我说变化丨“公车维修按规矩来”
后来随着中央八项规定精神的深入贯彻,变化开始了。北关区纪委监委联合区委多个部门,专门成立了 监督组。他们把公务用车的维修台账、保养费用报销的票据、修车行的记录,还有银行转账的信息都调 过去查,一查就查出了不少问题。像什么"小车修出大车价""没毛病也折腾着修",那些藏在维修单里 的"猫腻"被揪了出来。 针对这些问题,区纪委监委给我们单位下发了纪检监察建议书,让我们好好排查公车管理的漏洞。后 来,我们单位专门建了"三审三查"的机制——修之前先审核"这车到底用不用修",修的时候要盯着"是 不是真修了这些项目",报销的时候要查"手续合不合规"。特别是明确了"不许司机单独找维修厂对 接",让大家都知道红线不能碰。 现在再送公车去修,每一步都得按规矩来。车哪儿坏了、要修哪些项目、谁负责,一项都不能漏。规矩 立起来了,加油、用车、保养,大伙儿都照着章程来,明明白白、顺顺当当,心里也踏实多了。(通讯 员 刘婷菠 袁亚杰 整理) 陈浩亮,河南省安阳市北关区某单位公车司机。 握着公车方向盘这十年,我直观的感受就是:公车维修由从前的一本"糊涂账",变成了现在明明白白 的"放心账"。这几年,公车使用和维修的制度越来越健全,流程也越来 ...
思想体悟丨牢固树立党章意识
中央纪委国家监委网站 王雅婧 12月2日,江苏省南京市溧水区纪委监委组织部分青年党员干部进行党章学习。图为青年党员干部在重温入党誓词。刘胜君 摄 习近平总书记高度重视党章在管党治党中的作用。2012年11月20日,《人民日报》刊发了习近平总书记在党的十八大之后公开发表的第一篇署名文章《认真 学习党章 严格遵守党章》。文章指出,认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任。 在文章发表十三周年之际,本版特就"学习贯彻党章"推出报道,推动广大党员干部深学细悟党章、树牢党章意识。——编者按 党章是我们立党、治党、管党的总章程,是全党最基本、最重要、最全面的行为规范,是全党必须遵循的总规矩。我们党历来高度重视党章作为党内根本大 法的地位作用,始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。党的十八大以来,习近平总书记在多个重要场合强调树立党章意 识的重要性,要求"认真学习党章、严格遵守党章"。 习近平总书记指出,要把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训 党员领导干部的必 ...