近年来，新型腐败和隐性腐败花样翻新，有的国家工作人员为了规避调查、掩盖权钱交易，安排特定关 系人在"台前"成立咨询服务公司，自己则负责在幕后介绍业务，利用负责项目立项验收等职务便利，让 项目申报单位与该咨询服务公司签订咨询服务合同，特定关系人在没有提供真实咨询服务的情况下，收 受巨额"咨询服务费"。该类行为隐蔽性较强，性质认定容易存在不同认识。笔者认为，应精准把握行为 人的主观认识和客观行为，综合考量行为人是否利用职务便利为请托人谋取利益，相关咨询服务公司是 否具备专业服务条件、是否提供实质咨询服务、经营获利是否违背市场基本规律等因素，准确认定以收 取"咨询服务费"为名的权钱交易行为。 【基本案情】 李某，A省市场监督管理局某处处长，负责地方标准化试点项目立项、验收、奖补资金拨付等工作。王 某，李某的特定关系人。 2019年底，李某考虑王某生活条件一般，为帮王某"搞钱"、改善生活，建议其成立标准技术服务有限公 司。王某遂投资成立了B公司，经营范围包括标准信息咨询、标准实施咨询等，与李某所在处室工作职 责相对应，并临时租用两间办公室、三张办公桌用于办公，招聘3人担任公司文员，负责对接客户、签 订合同、收取费用等 ...

中央纪委国家监委网站 方弈霏 特邀嘉宾 邓小凤 广西壮族自治区北海市银海区纪委常委、监委委员 熊 蒙 广西壮族自治区北海市银海区纪委监委第二纪检监察室干部 李利红 广西壮族自治区北海市人民检察院第一检察部一级检察官 武清华 广西壮族自治区北海市银海区人民法院党组成员、副院长 编者按 本案中，甲没有认真核实乙公司申请材料的真实性便发放相关建设用地规划许可证，造成国有资产重大损 失，对此行为如何定性？有观点认为，甲的行为构成滥用职权罪，如何看待该观点？如何认定甲玩忽职守行 为造成的损失数额？我们特邀相关单位工作人员予以解析。 基本案情： 甲，曾任A市B区自然资源局副局长、局长。 受贿罪。2019年至2024年，甲利用担任B区自然资源局副局长、局长的职务便利，在矿产品拍卖、款项拨付 等方面为他人谋取利益，非法收受他人钱款共计35万元人民币（币种下同）及2根价值共计9.056万元的金 条。 玩忽职守罪。甲担任B区自然资源局副局长期间，负责自然资源管理方面有关行政审批事项的受理审批、核 发建设用地规划许可证等工作。B区为改善C村的人文居住环境，以引进社会资本乙公司的方式对B区开展城 中村改造工作，对在C村的世居户以及城 ...

中央纪委国家监委网站 刘一霖 从党政机关角度看，作风的重塑带来了效能的跃升。经过十多年的整治，形式主义、官僚主义得到有力纠 治，文山会海、指尖上的形式主义、不必要的检查考核等明显减少，干部得以从繁冗事务中解脱，有更多时 间和精力下沉一线，主动了解企业需求、解决实际问题。 从企业角度看，最直接的感受是"隐形负担"大幅减轻。不必要的接待应酬、摊派赞助显著减少，企业经营者 得以将宝贵的时间和精力从"搞关系""跑门路"中解放出来，更专注于生产经营、市场开拓和研发创新。同 时，"最多跑一次"改革、数字化改革、政务服务增值化改革、优化营商环境改革等一系列举措，使得企业普 遍感受到办事环节简化、流程透明、规则清晰。经营主体普遍反映，现在"心思更定""干劲更足"，能够安心 谋发展。 湖南省邵阳市纪委监委开展"清风护航"行动，组织力量深入企业，紧盯惠企政策落实、涉企审批事项办理等 重要环节，摸排干部服务企业作风情况，以作风提升助力营商环境优化。图为邵阳经济技术开发区纪检监察 干部在企业走访了解有关情况。陈湘林 摄 特邀嘉宾 刘卫军 湖南省邵阳市委常委，市纪委书记、监委主任 袁 峰 浙江省宁波市纪委监委党风政风监督室主任 程 浩 ...

强化质量管控。一是严把案件质量关。加强立案把关，建立立案评价清单，将立案依据是否充足作为一 个重要考核指标。案件办理结束后，进行复盘检视，寻找共性问题，推动办案部门树立"第一次就做 好"的办案理念。开展处分执行情况"回头看"，重点检查处分宣布是否规范、执行是否到位。二是开展 案件质量评查。采取定期评查与随机抽查相结合，通过案件审理组初评、案件审理室复评、县纪委监委 领导抽评的方式，对查办案件实行同步审评、全要素评查，对评查发现问题逐项"过筛"，及时反馈办案 人员。三是坚持问题闭环整改。对评查反馈的问题建立台账，实行定性质、定人员、定措施、定标准的 管理模式，要求办案部门限期整改，对整改不力的进行通报批评，约谈相关责任人。对整改结果开 展"回头看"，整改一个"销号"一个，确保评查反馈问题真整改、改到位，推动办案质效稳步提升。 案件质量是执纪执法工作的生命线。四川省泸县纪委监委紧扣案件办理关键流程，通过健全制度机制、 强化质量管控、深化队伍建设，推动案件办理提质增效。 深化队伍建设。一是结对帮带。采取"以老带新"结对帮带模式，开展理论学习辅导和经验方法传授，指 导纪检监察新兵参与办案文书制作、案件质量评查等关键环 ...

准农田建设项目、违规验收通过不合格建设项目及违规拨付资金等问题。三是聚焦责任追究。在严肃查 处高标准农田建设领域腐败案件的同时，也注重发现其他党员干部、公职人员，尤其是领导干部对党中 央重大决策部署有令不行、有禁不止和打折扣、做选择、搞变通，以及失职失责、失管失察等形式主 义、官僚主义问题，推动风腐同查同治。 坚持开门整治，全面起底问题。一是畅通渠道"找"。拓宽线索来源，推动主管部门设立5部政策咨询及 投诉电话，及时向社会公布整治公告和投诉举报电话，注重从12345政务服务热线、"民声呼应"等平台 筛选问题线索。启用"农田建设随手拍"微信小程序，开展政策宣讲、接收在线投诉。依托基层小微权 力"监督一点通"平台和乡镇（街道）纪检监察协作区，及时收集、办理涉农有关信访件。二是巡审联 动"移"。坚持审计先行，与省审计厅建立沟通会商、调研督导、督促整改、线索移送、调查问责等工作 机制，协调开展高标准农田建设管理审计调查，已覆盖54个县区，力争今年实现县区审计全覆盖。截至 目前，全省高标准农田建设领域审计发现的1219个问题，已推动完成整改913个，占74.9%。把耕地保 护、高标准农田建设管理作为巡视巡察重要内容，将 ...

警示教育充分发挥反面案例的震慑效应，对党员干部筑牢拒腐防变的思想防线具有引导作用。山东省费 县纪委监委坚持把警示教育作为一体推进"三不腐"的重要抓手，通过深挖案源富矿，注重分级分类，不 断提升警示教育精准性实效性，推动警示教育常态化长效化。 做好案件转化。坚持系统思维，深入挖掘利用本地案例资源，做好案件剖析、忏悔书、采访视频等材料 的收集整理，统筹宣传、办案、审理人员共同剖析案情、找准原因，展现违纪违法人员的堕落轨迹和心 理变化过程，以小见大、以点带面，讲清蜕化变质"转折点"，切实把案件资源转化为教育资源。拍摄警 示教育专题片，督促全县各部门单位开展警示教育活动120余场，教育党员1.2万余人次。开展以案说 德、以案说纪、以案说法、以案说责纪法教育课堂，组织案发单位班子成员、重点岗位干部、年轻干部 旁听庭审，切实发挥典型案件的警示震慑作用。 聚焦标本兼治。抓实警示教育，以案促改促治是关键。通过在案发单位、系统落实典型案件"一案一清 单、一案一剖析、一案一总结、一案一建议、一案一警示"工作机制，查找案发单位政治生态、体制机 制、权力运行、纪律建设等方面存在的突出问题，形成问题清单并制发纪检监察建议，推动行业领域 ...

紧盯问题清单，确保整改到位。松江区纪委监委案件审理室安排专门人员负责案件协审工作，对事实证 据、定性处理、程序手续、涉案款物等进行全面审核。一是"把脉问诊"，列出问题清单。协审人员通过 全面阅卷，详细了解案情，围绕主体身份、事实证据、程序手续等环节进行"把脉问诊"，对存在问题 的，在案件存在的问题及整改建议中列出清单，"点对点"及时反馈给案件报送单位。二是加强沟通，确 保"处方"有效。为保证所提问题和建议的准确性、针对性和可行性，协审人员通过与案件承办人面对面 沟通交流，当面反馈问题，让办案人员知道问题在哪里、怎么改，避免同类问题再次出现。三是抓实整 改，逐一对账销号。为防止问题清单和整改建议一写了之、一谈了之，要求报送单位对存在问题进行全 面整改完善，经审核无误后，再由协审人员出具审核意见，进一步压实办案责任，激发基层纪检监察组 织办案质量主体意识。 聚焦审理报告，强化业务指导。审理报告是案件审理工作的最终成果，是处分宣布执行和以案促改促治 的基础。基层纪检监察组织在形成审理报告后报送区纪委监委案件审理室审核，由案件审理室就审理报 告撰写是否严谨规范、客观全面进行"一对一"指导，"手把手"帮带。一是紧扣构成 ...

优化工作机制。片区协作不是简单的重心下移、力量下放，而是通过系统谋划统筹推进监督办案等工 作。各展所长，形成监督闭环。"室"综合分析片区监督单位政治生态确定重点监督任务，"组地"细化措 施查纠突出问题，既分工协作，又密切配合，充分发挥各自优势，协同开展交叉监督检查、整改整治等 工作，一体推进监督、办案、整改、治理等工作。协同联合，强化案件查办。采取"室"谋划，"室 组""组地"协同监督、"室组地"联合办案模式，"室"综合研判确定方向，明确分工、加强协同、抓好统 筹，"组地"深挖问题线索，既严查不正之风背后的腐败问题，又深挖腐败案件中涉及的作风问题。对情 况复杂的，实施"片区+片区"联合办案机制，合力攻坚。今年以来，共围绕农村集体"三资"管理、行政 执法等领域开展监督检查289次，查办案件57起。 确保常态长效。根据工作实践，形成片区协作制度成果，确保在提升基层纪检监察监督质效上发挥更大 作用。建立片区联席工作调度、问题线索处置协作等多项制度，规范协同监督、联合办案的工作流程， 做到有规可依、有章可循。建立干部培养机制，组建联合办案人才库，采取"老带新""师带徒"模式，着 力提升干部队伍的专业化水平和整体战斗力 ...

Group 1 - The Xiuhong LNG receiving station project is a significant initiative in the Zhejiang Free Trade Zone, aiming for a "green, low-carbon, digital empowerment, resource-intensive, innovative efficiency, and optimal employment" construction goal [1] - Upon completion, the project will enhance the province's natural gas supply capacity and the national gas storage and peak-shaving capabilities in East China, contributing to the national energy security [1] - The local disciplinary inspection and supervision committee is focusing on the supervision of oil and gas commodity trade funds, implementing a "point-line-surface" supervision model to support the construction of the resource allocation hub [1] Group 2 - The local disciplinary committee emphasizes problem-oriented and goal-oriented approaches in trade supervision, aiming to improve trade investment convenience through embedded supervision [2] - The committee is addressing significant risks in commodity trade, including large capital occupation, price volatility, and transaction risks, by enhancing compliance and integrity education [2] - The committee is actively cooperating with city-wide initiatives to build a "clean port," forming a closed-loop supervision system across the entire industry chain [2] Group 3 - The overall customs clearance time for oil products, iron ore, and soybeans in the free trade zone has been reduced to under 20 hours, leading the nation [3] - The committee plans to deepen the "clean free trade" initiative with more precise supervision measures and efficient institutional support to enhance the construction of the resource allocation hub [3]

我们把泸州佳苑小区"办证难"的问题作为重点督办事项，通过建立"包案领导+室（部）+派驻机构+职 能部门"的联动协作机制，由县纪委监委统筹相关职能部门会商研究，梳理出分户权利人确定困难、无 安置协议等5个难点问题，针对问题明确职能部门具体工作任务，推动各项手续逐步完善。目前，已完 成房屋所有权首次登记，小区居民不动产登记正在按批次有序办理。 纳入治理的问题，大多涉及部门多、时间跨度长、解决难度大。但事关群众切身利益，再难也要分类化 解"清欠账"。为此，我们实行清单化管理，推动职能部门制定化解措施142项，逐一明确责任主体。 根据问题性质、复杂程度，我们实施"三批联动"攻坚法——对惠民政策落实不到位、拖欠账款等职责明 确且容易解决的事项，通过制发工作提示、"一对一"提醒函等方式，督促职能部门主动认领一批、整改 一批；针对不动产权证办理、资产盘活等跨领域复杂问题，提请县委、县政府专题研究，由县级领导包 联牵头化解一批，14名县级领导主动领办群众反映集中的重点问题，协调督促相关职能部门化解具体问 题；针对推进迟缓事项，由县纪委监委挂牌督办、提级直办，综合运用阳光问廉、追责问责等多种方 式，监督推动一批，确保问题整改解 ...