综合来看，中国经济正形成一种新的增长结构：以传统产业升 级稳住基本盘，以智能经济扩散提升全要素生产率，以服务业 持续扩容支撑内需释放。三者协同，共同塑造面向未来的增长 路径。 作者：欧阳晓红 封图：图虫创意 在"十五五"开局之年，中国经济进入一个新的发展节奏。 2026年3月5日，正逢惊蛰节气，雷动而万物醒。这一天，十四届全国人大四次会议开幕。政府工 作报告提出，今年经济增长预期目标是4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。 过去，中国经济增长的典型结构是"地产+基建+制造"。而正在形成的新结构则是"制造升级+智能 经济+服务消费"。 在全球地缘冲突反复、科技资本开支周期上行的背景下，2026年政府工作报告释放出一个清晰信 号：政策正在向更稳、更精、更结构化转型。 与此同时，在增长区间变化之外，一组民生相关的"政策不变项"是：居民消费价格涨幅2%左右， 城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上，居民收入增长与经济增长同步，国际 收支基本平衡，粮食产量1.4万亿斤左右。 这些目标共同指向一个核心锚点：就业与安全感，仍然是宏观政策的第一定价变量。 因此，增长目标从单点转向区间，并不意味着"降 ...