Core Viewpoint - The approval of Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) to acquire Chongqing Bishan Rural Bank marks the first instance of a state-owned bank participating in the "village-to-branch" reform, indicating a significant shift in the banking sector towards addressing risks in rural financial institutions [1] Group 1: Industry Implications - The involvement of large state-owned banks in the reform of rural banks reflects a proactive response to the central government's call for accelerating the resolution of high-risk small financial institutions [1] - The "village-to-branch" model is seen as a dual-value approach, benefiting both the acquired rural banks through improved governance and risk management, and the acquiring banks by enabling rapid market penetration in county-level markets [2][3] Group 2: Future Outlook - Despite the current momentum, the majority of rural banks are initiated by city commercial banks and rural commercial banks, suggesting that future cases of state-owned banks participating may be limited due to structural constraints [2] - Regulatory bodies are urged to provide clearer operational guidelines for the "village-to-branch" model and implement differentiated supervision to effectively support the agricultural sector [3] Group 3: Challenges and Recommendations - The acquisition process presents multiple challenges for the acquiring banks, including the need for effective integration of management systems and risk assessment [3] - A collaborative long-term mechanism is recommended, involving regulatory clarity on risk responsibilities and market-driven pricing strategies to facilitate smoother restructuring processes [3]

中小银行是我国金融体系的重要组成部分，也是推动区域经济发展和服务实体经济的生力军。今年以 来，我国中小银行改革重组步伐加快，多地的村镇银行、农商银行等金融机构被吸收合并重组，将在金 融机构名单上加速消失。据不完全统计，今年前5月，约180家中小银行获批复合并或解散。 村镇银行、农商银行等中小银行在银行业体系中占据数量多，但是由于个体体量小，抗风险能力较弱， 在内部管理等方面隐藏着诸多风险点，改革化险则成为治本之策。"推动中小金融机构风险化解是守住 系统性风险底线的重要举措，将保障金融体系更加平稳运行。"中国银行研究院研究员范若滢表示，从 外部来看，宏观经济下行压力加大，银行业净息差收窄，导致银行经营压力加大。因地制宜化解中小金 融机构风险，可以根据不同区域经济发展表现，以及不同机构风险情况差异，制定并推出不同的适配策 略。对流动性风险突出机构，优先使用再贷款、专项债补充资本；对治理失效机构，通过引入战投、压 实主发起行责任重组。 金融监管总局农村中小银行监管司相关负责人表示，推动农村中小银行兼并重组减量提质，要通过改体 制、转机制、强管理、增动能，增强农村金融服务适应性和竞争力。支持配合省级党委政府"一省一 ...

当前，村镇银行、农商行等中小银行改革进程加快。《证券日报》记者据企业预警通软件梳理，截至6 月6日，年内已有191家中小银行获准合并或解散（以批复日期计），而2024年全年共197家中小银行获 准合并或解散。 例如，6月5日，国家金融监督管理总局广东监管局发布两则批复，同意广州农商银行吸收合并中山东凤 珠江村镇银行股份有限公司、东莞黄江珠江村镇银行股份有限公司，并承继两家村镇银行清产核资后的 业务、财产、债权债务及其他一切权利义务。吸收合并后，上述两家村镇银行将解散并注销法人资格， 并将改建设立成为广州农商银行的分支机构。 在南开大学金融学教授田利辉看来，中小银行加速改革化险的背后，既有政策驱动，也有市场环境变化 等多重因素。 今年的《政府工作报告》明确提到，"按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置 和转型发展"。此外，今年1月份，国家金融监督管理总局召开2025年监管工作会议，对于今年的工作部 署明确提到"加快推进中小金融机构改革化险。坚持上下统筹、分工包案、凝聚合力，全力处置高风险 机构，促进治理重塑、管理重构、业务重组"。3月份，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议时强 调"一体推进地 ...

苏商银行特约研究员薛洪言向《证券日报》记者表示，村镇银行加速退场源于内外压力。外部来看，有数字化竞争加剧、 信贷需求收缩等压力；内部则存在治理缺陷、风控薄弱、数字化滞后等问题。 今年1月份，国家金融监督管理总局召开2025年监管工作会议，明确将加快推进中小金融机构改革化险作为监管重点任 务。 上海金融与法律研究院研究员杨海平对《证券日报》记者表示，今年以来中小银行改革化险明显加速。主发起行通过吸收 合并村镇银行、村镇银行改支行，农信社系统通过组建省级法人机构，实现压降高风险中小金融机构的目标，实现行业"减量 提质"，改革成效显著。 本报记者 彭妍 2025年，中小银行合并重组进程显著提速。近期，多家中小银行披露关于吸收合并村镇银行并改为旗下分支机构的公告。 比如，顺德农商银行近期发布公告称，将于5月20日召开临时股东大会，审议关于吸收合并深圳龙华新华村镇银行的相关 议案。此前，该行已完成对佛山高明顺银村镇银行的吸收合并，并改建为分支机构。 江门农商银行5月13日召开临时股东大会，审议吸收合并龙川融和村镇银行、饶平融和村镇银行的议案。江苏银行5月7日 发布的公告显示，近期金融监管部门同意该行收购江苏丹阳苏银村镇 ...

数据显示，2024年，有将近100家村镇银行解散。2025年以来，这一进程仍在加速，一季度已有超过40家银行 退出市场，而村镇银行占比较大。 今年，金融监管部门将"加快推进中小金融机构改革化险"作为年度首要重点目标，而"兼并重组、减量提质"则 是中小银行改革的重要思路。 多家银行"村改支"进行时 日前，顺德农商行发布公告显示，将于5月20日召开临时股东大会，审议关于吸收合并深圳龙华新华村镇银行 的相关议案。此前，该行已完成吸收合并佛山高明顺银村镇银行，改建为该行分支机构，并在2024年底临时股 东大会上审议通过吸收合并三水珠江村镇银行、佛山南海新华村镇银行、东莞常平新华村镇银行、广州番禺新 华村镇银行、江门新会新华村镇银行的议案。 证券时报·券商中国记者注意到，上述涉及被吸收合并的7家村镇银行，除完成合并的其中1家是顺德农商行旗 下持股银行外，其余6家之中，有5家是安徽马鞍山农商行作为主发起行设立的，另有1家系广州农商行作为主 发起行设立。 产权信息显示，近日马鞍山农商行正在产权交易中心挂牌转让上述多家银行股权。其中，位于佛山、东莞、广 州和江门的4家村镇银行，挂牌转让价合计约为3.3亿元。 无独有偶，近期， ...

【环球网财经综合报道】近日，多家上市银行及地方农商行发布收购村镇银行公告，一批村镇银行因吸收合并走向终局。数据显示，2024年近100 家村镇银行解散，2025年进程加速，一季度超40家银行退出市场，村镇银行占比大。 中国人民银行官网披露，截至2025年3月末，全国3713家银行业金融机构参加存款保险，较2024年末减少48家，主要为被吸收合并的农村金融机 构，村镇银行占比较大。2024年农村金融机构数量下降明显，村镇银行减少数量占比最大。 业内研究人士称，我国地方中小银行合并重组未来或时有发生，经营能力差、造血能力弱的机构将被淘汰。券商分析师表示，合并重组可增强中 小金融机构规模效益，降低成本，提升可持续发展和风险化解能力。上海金融与发展实验室首席专家曾刚指出，中小银行改革化险思路清晰，"兼 并重组、减量提质"成主要模式，村镇银行改革主要是推动主发起行并购等。 当前，除主发起行吸收合并改建为下属支行或分行外，还有多家村镇银行合并重组、直接解散市场化退出、主发起行增持股份等结构性重组方 式。不过，中小银行吸收村镇银行改建分支机构并非简单相加，实际操作面临挑战，金融监管部门明确应分类施策深化改革。（陈十一） 今 ...