当下地方财政困难的症结突出表现为流动性不足甚至短缺，财 政收入有限性与刚性支出无限性之间的矛盾十分突出。尤其是 基层的财政状态不够理想，事实上属于应急财政特性，这是一 个不容忽视的"应急财政中长期化现象"。 作者：杜涛 封图：本报资料室 12月中旬，准备去省会城市拜访金融机构的东部某县财政局长，一直在车上学习刚刚结束的中央 经济工作会议公报内容,特别是那句"重视解决地方财政困难"。 他提了几个问题：重视解决地方财政困难意味着什么，为什么会在这个时候提出来，应该如何解决 这个问题，财政从财力保障到保障财力，中间发生了哪些变化。 此次，他去省会城市拜访金融机构，也是为了解决当地财政面临的挑战。一路上，他还想办法调度 资金给本地国企，用来参与土地拍卖。因为当地土地出让收入持续下行，需要国企参与进来，做大 分母。 地方政府是中国市场中极为活跃的主体。通过相互竞争，地方政府持续为各类产业发展提供必要的 要素支持，同时又肩负着稳增长、保民生的任务。 由于刚性支出压力不断增加，收入端却难见明显改善，部分地方财政困难的问题开始凸显。 辽宁大学地方财政研究院院长王振宇说，当下地方财政困难的症结突出表现为流动性不足甚至短 缺，财 ...