当前基层财政自给率差异大，总体偏低。 刚结束不久的中央经济工作会议，首次提出重视解决地方财政困难。而衡量地方财政困难的一个关键指 标是财政自给率，即地方一般公共预算收入与支出比值。当前基层财政自给率差异大，总体偏低。 西南财经大学财政税务学院近日发布《2025省市县财政状况报告》（下称《报告》），该《报告》一大 亮点是对2774个县级地区2024年财政状况做了全面梳理。《报告》主编之一的西南财经大学财政税务学 院教师秦士坤告诉第一财经，县级地区财政状况差异大，"比如在财政自给率方面，最低的县来自青海 省，仅约1%，而自给率最高者来自江苏南京市的一个区，达到约252%。目前我们测算的2700多个县级 地区的平均财政自给率约为38%"。 比如根据福建省财政厅数据，前三季度福建省82个县（市、区）中，福鼎市地方一般公共预算收入增速 最高，达到45.9%，这主要是当地新能源产业链相关税收增长带动所致。而泉州下辖南安市这一收入同 比下降15.2%。 秦士坤表示，《报告》在对区县财政状况各个维度数据测算时发现，在财政资源支撑维度的得分差距最 为突出，而该维度包含对综合财力、人口趋势、GDP趋势的未来预测。由此可知，随着经 ...

2025.12.12 本文字数：3277，阅读时长大约6分钟 作者 |第一财经 陈益刊 地方财政困难问题受到决策层高度关注。 近日中央经济工作会议在北京举行，会议部署2026年经济工作。其中在部署明年继续实施更加积极财政 政策方面，会议提出重视解决地方财政困难，兜牢基层"三保"底线。会议还要求"健全地方税体系"。 第一财经记者查询了2000年以来的历年中央经济工作会议内容发现，这是历届会议上中央首次提出"重 视解决地方财政困难"。 "重视解决地方财政困难，兜牢基层'三保'底线，需要抓住地方政府这个核心主体，恢复地方政府发展 经济的能力和积极性是解决当前经济问题的当务之急。地方政府发展经济能力是中国经济稳定运行的关 键力量，进而由地方政府带动企业和居民的积极性，推动企业和居民行为从防御走向扩张。"罗志恒 说。 中诚信国际研究院院长袁海霞告诉第一财经，目前地方政府财事权不匹配问题仍然存在，近五成区县财 政自给率不足30%，即使考虑了中央转移支付的广义地方收入仍难覆盖支出，2024年覆盖程度仅86%， 地方政府财权事权不匹配问题未得到根本解决。 消费税改革等加快推进 事实上，去年党的二十届三中全会就注意到地方财政困 ...

2025.12. 12 本文字数：3277，阅读时长大约6分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 地方财政困难问题受到决策层高度关注。 近日中央经济工作会议在北京举行，会议部署2026年经济工作。其中在部署明年继续实施更加积极 财政政策方面，会议提出重视解决地方财政困难，兜牢基层"三保"底线。会议还要求"健全地方税体 系"。 第一财经记者查询了2000年以来的历年中央经济工作会议内容发现，这是历届会议上中央首次提 出"重视解决地方财政困难"。 辽宁大学地方财政研究院院长王振宇告诉第一财经，中央首次提出要"重视解决地方财政困难"，可以 说解决该问题受到国家高度关注。近些年地方财政收支矛盾突出，特别是部分基层政府财政这一表现 得更为强烈，普遍存在着流动性短缺，事实上处于应急财政状态，不同程度地影响其行使相关职责。 而解决这一问题标本兼治，当务之急是给地方注入流动性解决当前困境。 基层财政困难加大引关注 目前地方财政支出普遍超过本级收入，需要靠中央对地方转移支付、债务收入等来弥补收支缺口。根 据财政部数据，今年前10个月，地方一般公共预算本级收入约10.5万亿元，同比增长2.1%。地方一 般公共预算支出约19.1万亿元， ...

地方财政困难问题受到决策层高度关注。 近日中央经济工作会议在北京举行，会议部署2026年经济工作。其中在部署明年继续实施更加积极财政 政策方面，会议提出重视解决地方财政困难，兜牢基层"三保"底线。会议还要求"健全地方税体系"。 第一财经记者查询了2000年以来的历年中央经济工作会议内容发现，这是历届会议上中央首次提出"重 视解决地方财政困难"。 辽宁大学地方财政研究院院长王振宇告诉第一财经，中央首次提出要"重视解决地方财政困难"，可以说 解决该问题受到国家高度关注。近些年地方财政收支矛盾突出，特别是部分基层政府财政这一表现得更 为强烈，普遍存在着流动性短缺，事实上处于应急财政状态，不同程度地影响其行使相关职责。而解决 这一问题标本兼治，当务之急是给地方注入流动性解决当前困境。 基层财政困难加大引关注 目前地方财政支出普遍超过本级收入，需要靠中央对地方转移支付、债务收入等来弥补收支缺口。根据 财政部数据，今年前10个月，地方一般公共预算本级收入约10.5万亿元，同比增长2.1%。地方一般公共 预算支出约19.1万亿元，同比增长1.2%。地方政府性基金预算本级收入3.1万亿元，同比下降3.3%，地 方政府性基金预 ...