□ 宣思源 江苏以科技创新引领新质生产力发展，打造全国重要的产业科技创新高地，不仅要关注"点"上突破，更 要构建"面"上生态和"体"系优势，以推动发展范式整体跃迁。 一是着力构建"新质要素高效供给体系"。超越简单的人才引进与项目资助，转向构建有利于要素内生涌 现与活力迸发的生态系统。重点是深化科技体制改革，赋予科研人员更大的技术路线决定权与成果转化 收益权；建立符合数据要素特性的产权、流通、收益分配和安全治理制度；创新人才评价机制，破 除"四唯"，树立新标，激发各类人才创新潜能。江苏可率先在数据要素市场化配置改革上形成制度性成 果，为全国探路。 核心挑战：新质生产力培育亟待破解的深层瓶颈 当前，我国新质生产力蓬勃发展、沛然成势，已经取得了重大成就。但在热潮之中尤需正视推进过程中 遇到的现实问题。江苏实践表明，从以传统要素投入为主的发展轨道转向以创新起主导作用的新质生产 力轨道，须跨越以下几重关键瓶颈。首先是"要素升级之困"。新质生产力以全要素生产率提升为主要标 志，核心支撑来自于技术、数据、人才等新型生产要素。但技术原创性、数据流通赋能效应以及人才跨 界创新能力，并非自然形成。江苏虽然科教与人才资源丰富，但科 ...