2026 年 3 月全国两会展望 证券研究报告 政策点评 / 2026.01.12 分析师 窦子豪 SAC 证书编号：S0160525040003 douzh@ctsec.com 分析师 张尤 SAC 证书编号：S0160525070001 zhangyou@ctsec.com 1. 《产业前瞻系列 1："十五五"城市更新 掘金蓝图》 2026-01-10 2. 《外部因素推高物价》 2026-01-09 3. 《 委 内 瑞 拉 对 原 油 的 意 义 》 2026-01-06 请阅读最后一页的重要声明！ 核心观点 2026 年全国两会召开在即，我们从以下四个方面对本次两会重点议题及 2026 年全年政策取向和经济走势进行前瞻性研判： 相关报告 财政政策：2025 年中央经济工作会议明确实施更加积极的财政政策，优化 推进"两新两重"。为落实会议部署，发改委、财政部优化升级"两新"补 贴范围和标准，新增老旧小区加装电梯、养老院设备和智能眼镜等领域，并 提前下达 625 亿元超长期特别国债予以支持；与此同时，约 2200 亿元资金 安排投向"两重"项目建设。在此背景下，我们预计 2026 年财政有望更加 积极精 ...

新华每日电讯记者 周楠 张格 常竣斐 2025年，湖南以高规格行动掀起揽才热潮，省委书记、省长等分别带队奔赴上海、北京等多个人才高 地，近乎举全省之力招才引智，在日趋白热化的区域"引才大战"中，展现了一个中部省份"突围"的决 心。 作为这场"人才突围战"的主力军，省会长沙正被源源不断的青春力量持续"刷新"——每天诞生24个大学 生创业主体，净流入人口中年轻人占比80%，这座城市已成为名副其实的"青春之城"。而这份"青春底 色"的铸就，源于长沙近年来构建的全维度保障体系：从"低成本高品质"的生活赋能，到全链条的成长 托举，再到强根基的产业支撑与持续优化的创新生态，长沙用覆盖安居、创业、发展的全方位服务，交 出了一份立体多元的引才留才答卷。 低成本+高品质，长沙如何吸引年轻人 夜幕降临，长沙湘江两岸华灯初上。街头巷尾人潮涌动，年轻人或寻味热辣美食，或打卡网红地标。直 至凌晨，街头依旧车流不息，光影交错中，这座历史文化名城跃动着年轻的脉搏。 科微量子在北京、成都、长沙均设有分公司，丛楠震惊于长沙的"魔力"："多位年轻员工放弃北京海淀 区的户口、成都的待遇，选择来长沙。" 在一线城市虹吸效应仍强、区域竞争日趋激烈的背 ...

■苏诗钰 在此基础上，各地"新年第一会"也着力推动科技创新和产业创新深度融合，究其根本，产业是培育新质 生产力的主阵地，离开产业，科技创新就难以高效发挥培育新质生产力的引擎作用。 值得一提的是，北京提出力争两年左右人工智能核心产业规模突破万亿元，用量化目标倒逼创新效能提 升；还有不少地方把"企业有效发明专利产业化率"作为关键指标，促进实验室里的科研成果，走进生产 车间，变成真正的市场竞争力……在笔者看来，过去谈创新，我们常关注成果数量，如今，各地更看 重"实效"，追求的是创新成果向现实生产力的高效转化，这一转变，将令科创效能充分释放，为经济高 质量发展注入源源不断的动能。 开局关乎全局，起步决定后程。"新年第一会"的部署，是全年发展的"风向标"。多地不约而同把科 创"置顶"，本质上是选择了一条最符合时代要求的发展路径，以创新驱动高质量发展。站在"十五五"的 起点，随着各地部署落地见效，我国创新驱动发展的根基将愈发牢固，成效将愈发显著。 从北京冲刺全球人工智能创新高地，到湖北攻坚核心技术"卡脖子"难题，再到重庆打造万亿元级产业集 群，一系列举措勾勒出一条"以科创为引擎，培育新质生产力"的发展路径。而这一集体选择 ...

"以前觉得创业是'有钱人的游戏'，没想到靠一个非遗IP设计，不用重资产投入，一年就能做到几百万元 的销售额。"青年创业者陈芳的感慨，道出了2025年北京青年创投市场的显著变化。这一年，北京营商 环境持续优化，政策红利精准滴灌，一批青年创业者凭借灵活模式与创新思维，走出了一条低成本的轻 资产投资路线。2026年，随着北京"十五五"规划开局，一系列支持青年创业投资的政策将持续加码，为 青年创投群体带来更多红利。 回顾2025 "专精特新"企业成青年投资关注焦点 2025年的北京，创业土壤愈发肥沃。除了资金与场地支持，政策服务的精准化让青年创业者少走不少弯 路。青年投资者也不再执着于重资产投入，而是转向门槛低、灵活性高的轻资产投资，这也成为2025年 的显著趋势。 全年新增科技型企业超10万家 北京市发改委发布的数据显示，全年新增科技型企业超10万家，平均每天诞生300家，其中青年创业项 目占比达62%。这一亮眼成绩的背后，是千亿级政府投资基金的强力支撑与营商环境的持续优化。 "从公司注册到拿到第一笔扶持资金，只用了15天。"95后创业者张浩（化名）说。他创办的智能网联汽 车配套设备公司，2025年顺利入驻雄安新区 ...

通过天眼查大数据分析，上海图灵智算量子科技有限公司共对外投资了7家企业，知识产权方面有商标 信息273条，专利信息221条。 天眼查信息显示，上海图灵智算量子科技有限公司的股东为：上海思量量子科技有限公司、上海羿穹企 业管理咨询合伙企业（有限合伙）、从火科技（上海）合伙企业（有限合伙）、珠海君联明远股权投资 企业（有限合伙）、苏州星梵创业投资合伙企业（有限合伙）。 来源：市场资讯 1月8日，天眼查融资历程显示，上海图灵智算量子科技有限公司近日获得"B+轮"融资，涉及融资金额 数亿人民币，投资机构为图灵量子半年完成两轮数亿元融资。 资料显示，上海图灵智算量子科技有限公司法定代表人为金贤敏，成立于2021年，位于上海市，是一家 以从事专业技术服务业为主的企业。企业注册资本152.7668万人民币，并已于2026年完成了B+轮，交易 金额数亿人民币。 ...

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。 习近平总书记强调，"只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能 更足。" 中央经济工作会议提出，"坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。" 人民日报记者 郁静娴 各地区各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神，深入实施区域协 调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，发挥多重国家发展战略叠加优势，统筹推进以县城为重 要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。 数据来源：国家统计局等 "硬联通""软联通"支撑重点城市群深度联动 俯瞰神州大地，在长三角，4小时车程内就能解决新能源汽车所有的配套零部件供应；在中部地 区，大通道大枢纽加快建设，量子科技、存储芯片、工程机械等产业势头强劲；在东北地区，统筹资源 型地区转型发展取得切实成效…… 中国经济发展新空间背后，是一盘区域协调发展的大棋局。 "硬联通"加速推进。 一座座跨区域跨流域大通道，支撑起区域联动发展的"骨骼"。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾 区等区域已形成1至2小时交通圈，"6轴7廊8通道"国家综合立体交通网主骨架基本贯通，服务全国9 ...

安徽省滁州市柳巷镇，检修人员在100多米的高空进行检修作业，确保"西电东送"特高压大动脉安 全稳定运行。宋卫星摄（影像中国） 四川省眉山市仁寿县举办的新农人电商培训班上，培训教师在指导学员。潘 帅摄（影像中国） 从广东省中山市眺望深中通道。刘国兴摄（影像中国） 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。 习近平总书记强调，"只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能 更足。" 中央经济工作会议提出，"坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。" 数据来源：国家统计局等 各地区各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神，深入实施区域协 调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，发挥多重国家发展战略叠加优势，统筹推进以县城为重 要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。 "硬联通""软联通"支撑重点城市群深度联动 俯瞰神州大地，在长三角，4小时车程内就能解决新能源汽车所有的配套零部件供应；在中部地 区，大通道大枢纽加快建设，量子科技、存储芯片、工程机械等产业势头强劲；在东北地区，统筹资源 型地区转型发展取得切实成效…… 中国经济发展新空间背 ...

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。 习近平总书记强调，"只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更 足。" 中央经济工作会议提出，"坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。" 各地区各部门深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神，深入实施区域协调发 展战略、区域重大战略、主体功能区战略，发挥多重国家发展战略叠加优势，统筹推进以县城为重要载 体的城镇化建设和乡村全面振兴，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。 "硬联通""软联通"支撑重点城市群深度联动 俯瞰神州大地，在长三角，4小时车程内就能解决新能源汽车所有的配套零部件供应；在中部地区，大 通道大枢纽加快建设，量子科技、存储芯片、工程机械等产业势头强劲；在东北地区，统筹资源型地区 转型发展取得切实成效…… 中国经济发展新空间背后，是一盘区域协调发展的大棋局。 "硬联通"加速推进。 一座座跨区域跨流域大通道，支撑起区域联动发展的"骨骼"。目前，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等 区域已形成1至2小时交通圈，"6轴7廊8通道"国家综合立体交通网主骨架基本贯通，服务全国90%左右 的经济和人口总量……横连东西、纵贯南 ...

更大力度促进科技创新。北京开年首个重大发展举措就是发布人工智能创新高地建设行动计划，涵盖技术创新策源、全域应用赋能、具身智能全链跨越 等九个方面，计划用两年左右时间，建成十万卡级国产智算集群，人工智能核心产业规模突破万亿元。 央视网消息（新闻联播）：新年伊始，各地相继出台务实有力的新举措，力争实现"十五五"良好开局，促进经济高质量发展。 上海连续第九年发布加快打造国际一流营商环境行动方案，聚焦企业关注的政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治四大环境，出台包括"反内卷"、 规范平台算法在内的26条务实举措，激发经济活力。 江苏新年谋划的重点是全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心，聚焦生物制造、未来能源等重点领域，组织40项省级重大科技攻关；围绕量子科 技、脑机接口等未来产业方向，组织80项前沿技术研发。 营商环境建设再上新台阶。辽宁开年提出全力打造营商环境最佳口碑省份，一次拿出123条具体措施构建营商沃土，同时设立工作专班，以"八个坚决整 治"直指营商环境的"沉疴痼疾"。 重大产业项目提质升级。安徽一开年，重点谋划的是新能源汽车产业高质量发展，以技术创新、生态完善、消费提振三重新政，推动产业从"规模领 先" ...

中信证券认为，量子科技在处理特定问题时相比经典信息工具有巨大优势，下游可应用于计算、通信、 测量等领域。2025年10月，量子科技接连斩获"诺贝尔奖"及《Nature》封面，此前2024年11月，谷歌推 出量子芯片willow，拥有105个物理量子比特，实现多项性能突破；我国亦于2025年3月推出"祖冲之三 号"，性能对标willow。我国在"十五五"规划未来产业布局中，将量子科技排在首位，高度重视其产业 化发展。目前量子通信率先产业化落地，其中龙头企业领跑行业。量子计算市场有望于2028—2030年迎 来高速发展，建议持续关注量子科技行业。 中共合肥市委发布关于制定合肥市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。其中指出，量子科技 产业，推进量子通信、量子计算、量子精密测量等领域创新突破和场景应用，加快关键材料器件设备研 发和产业化，拓展政务、金融、能源、气象等领域"量子+"示范项目。 银河证券认为，1）量子科技带来新经济增长动能，超前投资方能技术领跑提升国际影响力：量子科技 是建立在量子力学基本原理基础之上，通过对微观粒子量子态（如叠加、纠缠）的主动调控与利用而形 成的前沿技术集群。2）从量子科技行业的下 ...