2025年商业银行不良资产处置最新政策、清收创新技巧、处置中的合规性与贷后管理专题研修班 个贷及小额贷款业务逾期清收技巧及诉讼清收、资产处置、破产中的常见法律问题专题研修班 农信金融人-仝金贝 一、国有企业融资与政府隐性债务的关联机制 1.1 政府隐性债务的内涵与特征 根据《中共中央 国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》，政府隐性债务的核心界定标准为 "法定预算外、财政资金偿还、违法担保"。具体而言，隐性债务是指地方政府在法定债务限额之外，直接 或间接以财政资金偿还，以及违法提供担保等方式举借的债务。 隐性债务具有以下显著特征：一是隐蔽性，未纳入政府预算体系，通过融资平台、PPP 项目、政府购买服 务等多种形式存在；二是刚性兑付压力，虽未纳入预算管理，但其本质是地方政府对公共项目资金需求的 延伸，市场普遍预期政府会在债务违约时介入；三是风险累积性，脱离预算约束的债务扩张容易形成 "债 务利息→新增债务→利息叠加" 的恶性循环。 从债务规模看，财政部数据显示，截至 2024 年末，我国政府全口径债务总额为 92.6 万亿元，其中地方政 府法定债务为 47.5 万亿元，隐性债务为 10.5 万亿元，政府 ...