报告指出，各地存在地方专项债项目全周期监控不严现象，未及时发现和纠正地方管理使用中的问题。本次审计了9个省份地方专项债券管理使用情况，发 现各类问题涉及金额1325.97亿元。 •问题一：9个地区违规举借20.29亿元。主要用于亮化工程、楼堂馆所等禁止类项目。 解读：根据国务院办公厅《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号），专项债券实行投向领域"负面清单"管理，列举 出"地方政府专项债券禁止类项目清单"，包括完全无收益的项目，楼堂馆所，形象工程和政绩工程，除保障性住房、土地储备以外的房地产开发，主题公 园、仿古城（镇、村、街）等商业设施和一般竞争性产业项目。报告指出的情形，违反了国办发〔2024〕52号文的要求。 问题二：7省虚报支出完成情况464.35亿元。财政部地方专项债券监测系统缺乏不相容职责分离等机制，一个人即可完成自填、自审、自报等关键步骤，对 上传支出凭证的真实性审核也不严格，7省借此漏洞等虚报支出完成情况。如福建光泽县在未发生支出的情况下，将2张明显虚假的凭证上传至专项债券监测 系统，虚报2个项目支出1.15亿元。 ——中国投资协会—举办2026年投融资项目储备 ...