文/全国政协委员、中泰证券总经理 冯艺东 冯艺东说："对战略性投资可放宽减持限制，保障创投资本在上市完成后可以顺利退出，及时收回资金 开启新一轮战略性投资，缩短企业培育周期，进一步促进'募、投、管、退'良性循环。" 同时，冯艺东还表示，应将上市公司回购分红与控股股东减持限制挂钩，将上市公司从二级市场回购股 份的金额与二级市场投资者获得的分红金额之和超过上市公司通过二级市场募集资金总额，作为上市公 司控股股东减持股份的必要条件，进一步督促上市公司控股股东专注公司发展和经营，关注投资者回报 水平，减少减持套利空间，切实保护中小投资者的利益。 在优化上市公司募集资金使用方面，冯艺东认为，可放宽对募集资金的使用限制，赋予企业主营业务范 围内的自主使用权，强化对企业募集资金使用情况的信息披露监管。 对于近年来蓬勃发展的ETF（交易型开放式指数基金）市场，冯艺东认为，可适当放宽或取消公募基金 份额上市交易条件中关于基金募集金额和基金份额持有人数量的要求，繁荣ETF市场。比如，可允许 ETF采用发起式设立并直接上市，豁免持有人数量和募集规模的要求，由做市商配合提供流动性，控制 折溢价，利于包括ETF在内的上市基金长期稳定健 ...