2026.01. 22 本文字数：1527，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 陈益刊 政府采购中，一些投标人靠明显低于成本的异常低价中标时有发生，这不仅影响公平，加剧"内卷 式"竞争，可能还影响相关项目质量，最终损害公共利益。为此财政部出新招。 近日，财政部发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（下称《通知》），为整治政府采 购领域"内卷式"竞争，从加强政府采购需求管理、异常低价审查和履约验收管理三个层面，来推动 解决政府采购异常低价问题。该《通知》自2026年2月1日施行。 近些年一些政府采购项目低价中标情况时有发生，引起社会广泛关注。比如，一些医院生化免疫流水 线采购项目预算金额几百万元，但有的投标人以1元或1000元的异常低价中标。 一家主营智能安防业务的企业家告诉第一财经，自己公司在政府采购项目中，时常遇到一些同行以明 显低于成本价的价格来投标。这些企业低价中标后，往往让采购人增项补充采购金额、偷工减料等方 式，来实现盈利。而这种低价中标行为显然有违公平，但企业有时又无可奈何。 换言之，如果采购人提高前述45%或50%比例，那么低价审查门槛将更低，力度更大。 比如，若将前述启动低价审查的 ...

一、加强政府采购需求管理 关于推动解决政府采购异常低价问题的通知 财库〔2026〕2号 各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局： 为整治政府采购领域"内卷式"竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，现就推动解决政府采购异常 低价问题有关事项通知如下： 二、强化政府采购异常低价审查 （一）采购人应当在采购文件中明确，政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当启动异常 低价投标（响应）审查程序： 1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%的，即投标（响应） 报价<全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值×50%； 采购人应当根据实际工作需要，综合考虑同类项目中标（成交）信息，以及市场供给和产业发展状况， 材料、人工等市场价格，行业费用标准等市场调查情况，形成科学、完整、清晰的采购需求，合理设定 最高限价，为供应商竞争报价提供基础。未设定最高限价的采购项目，以采购项目预算金额作为最高限 价。 采购人要综合考虑技术、成本效益、促进竞争等因素，按照专业类型和专业领域，合理设置采购包。采 购人可以引入全生命周期成本理念，在采购文件 ...

四种情形要启动异常低价投标（响应）审查程序 政府采购中，一些投标人靠明显低于成本的异常低价中标时有发生，这不仅影响公平，加剧"内卷式"竞 争，可能还影响相关项目质量，最终损害公共利益。为此财政部出新招。 近日，财政部发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（下称《通知》），为整治政府采购 领域"内卷式"竞争，从加强政府采购需求管理、异常低价审查和履约验收管理三个层面，来推动解决政 府采购异常低价问题。该《通知》自2026年2月1日施行。 近些年一些政府采购项目低价中标情况时有发生，引起社会广泛关注。比如，一些医院生化免疫流水线 采购项目预算金额几百万元，但有的投标人以1元或1000元的异常低价中标。 一家主营智能安防业务的企业家告诉第一财经，自己公司在政府采购项目中，时常遇到一些同行以明显 低于成本价的价格来投标。这些企业低价中标后，往往让采购人增项补充采购金额、偷工减料等方式， 来实现盈利。而这种低价中标行为显然有违公平，但企业有时又无可奈何。 上述《通知》对这类异常低价中标情形，祭出一大杀器，正是强化政府采购异常低价审查。 《通知》明确了政府采购评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序的四种情 ...

财库〔2026〕2号 各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局： 为整治政府采购领域"内卷式"竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，现就推动解决政府采购异常 低价问题有关事项通知如下： 一、加强政府采购需求管理 采购人应当根据实际工作需要，综合考虑同类项目中标（成交）信息，以及市场供给和产业发展状况， 材料、人工等市场价格，行业费用标准等市场调查情况，形成科学、完整、清晰的采购需求，合理设定 最高限价，为供应商竞争报价提供基础。未设定最高限价的采购项目，以采购项目预算金额作为最高限 价。 采购人要综合考虑技术、成本效益、促进竞争等因素，按照专业类型和专业领域，合理设置采购包。采 购人可以引入全生命周期成本理念，在采购文件中要求供应商对约定期限内的运营、维护、升级，专用 耗材，处置报废等费用进行报价，作为评审因素，并在采购合同中明确，供应商应当在约定期限内以不 高于其报价的价格向采购人提供专用耗材或者相关服务。采购项目采用综合评分法的，应当按照相关规 定科学合理确定价格、技术、商务等因素的分值和权重。 采购人应当重点加强对信息化建设项目和耗材使用量大的复印、打印、实 ...

（来源：中国政府采购报） 各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局： 为整治政府采购领域"内卷式"竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，现就推动解决政府采购异常低价问题有关事项通知如下： 一、加强政府采购需求管理 采购人应当根据实际工作需要，综合考虑同类项目中标（成交）信息，以及市场供给和产业发展状况，材料、人工等市场价格，行业费用 标准等市场调查情况，形成科学、完整、清晰的采购需求，合理设定最高限价，为供应商竞争报价提供基础。未设定最高限价的采购项 目，以采购项目预算金额作为最高限价。 采购人要综合考虑技术、成本效益、促进竞争等因素，按照专业类型和专业领域，合理设置采购包。采购人可以引入全生命周期成本理 念，在采购文件中要求供应商对约定期限内的运营、维护、升级，专用耗材，处置报废等费用进行报价，作为评审因素，并在采购合同中 明确，供应商应当在约定期限内以不高于其报价的价格向采购人提供专用耗材或者相关服务。采购项目采用综合评分法的，应当按照相关 规定科学合理确定价格、技术、商务等因素的分值和权重。 采购人应当重点加强对信息化建设项目和耗材使用量大的复印、打印、实验 ...

通知称，强化政府采购异常低价审查。各级财政部门应当加强对评审专家的指导和监管，进一步压 实评审专家的责任。财政部门在投诉处理、监督检查中发现评审委员会未按规定对异常低价开展审查 的，依法予以纠正并追究评审专家的法律责任。 为整治政府采购领域"内卷式"竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，财政部1月21日对外发 布通知称，推动解决政府采购异常低价问题，自2026年2月1日起施行。 通知要求，加强政府采购需求管理。采购人应当根据实际工作需要，综合考虑同类项目中标（成 交）信息，以及市场供给和产业发展状况，材料、人工等市场价格，行业费用标准等市场调查情况，形 成科学、完整、清晰的采购需求，合理设定最高限价，为供应商竞争报价提供基础。采购人要综合考虑 技术、成本效益、促进竞争等因素，按照专业类型和专业领域，合理设置采购包。采购人应当重点加强 对信息化建设项目和耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器设备采购项目的管理。 【纠错】 【责任编辑:刘子丫】 通知强调，加强政府采购履约验收管理。采购人应当落实履约验收责任，依法组织履约验收工作， 验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况。对报价触发异常低价投标（响应） ...

为整治政府采购领域"内卷式"竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，现就推动解决政府采购异常 低价问题有关事项通知如下： 一、加强政府采购需求管理 采购人应当根据实际工作需要，综合考虑同类项目中标(成交)信息，以及市场供给和产业发展状况，材 料、人工等市场价格，行业费用标准等市场调查情况，形成科学、完整、清晰的采购需求，合理设定最 高限价，为供应商竞争报价提供基础。未设定最高限价的采购项目，以采购项目预算金额作为最高限 价。 采购人要综合考虑技术、成本效益、促进竞争等因素，按照专业类型和专业领域，合理设置采购包。采 购人可以引入全生命周期成本理念，在采购文件中要求供应商对约定期限内的运营、维护、升级，专用 耗材，处置报废等费用进行报价，作为评审因素，并在采购合同中明确，供应商应当在约定期限内以不 高于其报价的价格向采购人提供专用耗材或者相关服务。采购项目采用综合评分法的，应当按照相关规 定科学合理确定价格、技术、商务等因素的分值和权重。 智通财经APP获悉，为整治政府采购领域"内卷式"竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，财政部 发布关于推动解决政府采购异常低价问题的通知，自2026年2月1日起施行。其中提 ...

为整治政府采购领域"内卷式"竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序，财政部发布关于推动解决政 府采购异常低价问题的通知。采购人应当根据实际工作需要，综合考虑同类项目中标（成交）信息，以 及市场供给和产业发展状况，材料、人工等市场价格，行业费用标准等市场调查情况，形成科学、完 整、清晰的采购需求，合理设定最高限价，为供应商竞争报价提供基础。未设定最高限价的采购项目， 以采购项目预算金额作为最高限价。采购人要综合考虑技术、成本效益、促进竞争等因素，按照专业类 型和专业领域，合理设置采购包。采购人可以引入全生命周期成本理念，在采购文件中要求供应商对约 定期限内的运营、维护、升级，专用耗材，处置报废等费用进行报价，作为评审因素，并在采购合同中 明确，供应商应当在约定期限内以不高于其报价的价格向采购人提供专用耗材或者相关服务。采购项目 采用综合评分法的，应当按照相关规定科学合理确定价格、技术、商务等因素的分值和权重。 ...