通过财政政策促使消费转变为"快变量"。 4月份统计数据显示，当前国民经济顶住压力稳定增长，延续经济趋稳的总体态势，若干指标表现良 好。但外部环境仍然具有不确定性，多重风险交织叠加，国内经济回升向好的基础还需进一步巩固。正 如许多专家所指出的，内需不足仍是经济运行中的一个突出矛盾，叠加外部冲击，未来中国经济增长面 临一定的不确定性。因此，实现年内5%的增长目标有压力、有挑战。应对经济下行压力，我们需要继 续加大对内需的刺激力度，但在政策手段选择及政策侧重点等方面依然存在分歧。 第一个问题，最优的宏观经济政策手段是财政政策还是货币政策。 同一个政策目标可以通过不同的政策手段来实现，此时决策者面临选择问题，即选择哪种政策手段最有 利于实现既定的政策目标，这实际上是一个估计政策手段的效率问题。在选择不同的政策手段时，以下 七个原则可以作为关键考虑因素。 原则一：对政策手段反应的大小。主要考量目标变量对某一给定政策手段的反应大小，以及这一反应与 决策者预期的一致性。应选择最有力度的政策手段。 原则二：政策手段显效的速度与结果。政策手段的选择应考虑预期效果能否实现及实现预期目标需要多 长时间。应选择能够较快实现政策目标， ...