编者按 2025年9月25日，在"大金融思想沙龙（总第264期）：稳定币的风险、挑战与中国对策"研讨会上， 中 央财经大学法学院教授、金融科技法治研究中心主任邓建鹏围绕 "稳定币的风险、挑战与中国对策"做 主题报告。报告首先解释了稳定币的内涵与特征，介绍了当前稳定币的风险与挑战，接着探讨了美国 《GENIUS法案》，介绍了美国的稳定币监管框架与潜在冲击以及数字货币主权博弈及稳定币的影响， 最后提出了政策建议。稳定币是连接传统金融与加密金融的桥梁，影响力深远。中国亟需改变当前禁止 导致的"制度真空"状态，以更加开放和审慎的态度进行研究与监管，化挑战为机遇。 以下为报告全文： 01 稳定币的基本内涵和特征 稳定币与所锚定法币保持1：1相对稳定兑换比例，不过其"稳定"是相对的。以泰达币或 USDC 为例， 多数情况下在二级市场交易或线下购物时可等额视为1美元，但也可能略高于1美元，极端情况下会低于 1美元甚至归零。稳定币的Token在区块链公有链上运行，交易者在同一区块链账本记账，账本包括以太 网、比特币网络、Solana网络等。区块链是全球一体化账本，点对点交易无需中间环节，到账快，但若 发送数额错误，因无第三方 ...