二、《监管办法》主要亮点 《油气管网设施公平开放监管办法》 落地实施 公平开放 监管力度与时俱进提升 近日 ， 国家发展改革委 、 国家能源局颁布了 《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《监管办法》），这是影响 未来油气管网设施公平开放的基础性文件， 与 油气行业的健康良性发展息息相关。《监管办法》提升了油气管网设施公平 开放监管的规范性、可操作性、约束力和权威性，为加强和完善油气管网设施 公平开放 监管确立了新的依据，有利于贯彻 能源行业基本法律制度和中央 " 管住中间，放开两头 " 的油气领域改革思路， 有利于 进一步推进市场化改革， 有利于 建立公平、公正、竞争、有序的油气市场秩序。 一、《监管办法》适应 近年来油气相关政策和市场重大变化及相应的监管需要 2017 年 4 月 ， 中共中央、国务院《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》搭建起油气行业改革的四梁八柱，其中 在管网运营机制方面提出要分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开，完善油气管网公平接入机 制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。 2019 年 3 月 ， 中央全面深化改革委员会进一步明 确要 ...

Core Viewpoint - The National Development and Reform Commission and the National Energy Administration have jointly issued the "Regulatory Measures for Fair Access to Oil and Gas Pipeline Facilities," which provides clear regulations for the supervision of fair access to oil and gas pipeline facilities, aiming to enhance the regulation of natural monopoly sectors in the oil and gas industry [1] Group 1 - The regulatory measures will take effect on November 1 [1] - The measures address key aspects such as "what to regulate, who regulates, and how to regulate" [1] - The initiative aims to provide strong guidance for deepening the regulation of natural monopoly links in the oil and gas sector [1]

中新网10月16日电 据国家发展改革委网站消息，近日，国家发展改革委颁布《油气管网设施公平开放 监管办法》(国家发展和改革委员会2025年第33号令，以下简称《监管办法》)，自2025年11月1日起施 行。为便于各有关方面准确理解和把握政策内容，国家能源局有关负责人接受采访，回答了记者提问。 二是新增公平开放罚则条款。与能源法中公平开放罚则充分衔接，明确油气管网设施运营企业违反规定 的9种情形，并根据不同违规情形设置相应的处罚标准，便于各级能源主管部门一线执法。同时，为防 止部分用户恶意扰乱市场秩序，明确用户违反规定的5种情形，保障油气市场秩序稳定有序。 三是修改信息公开条款。按照信息类别，将油气管网设施公平开放相关信息进行分级公开。对于公平开 放制度、用户注册条件和程序等基础信息，相关企业应当对社会公众主动披露；对于剩余能力、运行情 况等敏感信息，相关企业应当对已注册用户披露，兼顾设施信息安全和用户需求。 该负责人介绍了《监管办法》的出台背景：油气管网设施连接油气上下游，是油气领域典型的自然垄断 环节，推进油气管网设施公平开放是油气管网运营机制改革的重要内容。随着我国油气体制改革不断深 入，特别是国家管网集 ...