梗概: 依照中央经济工作会议等重要会议的指导方针，我国以"两重建设"形成支持"新的两步走"现代化大局的政府有效投资，实现供给侧改革主线上与逆周期超 常规调控扩大内需统筹结合的"稳中求进、以进促稳",具有战略性意义和经济社会发展重大支持促进作用。现阶段全方位扩大内需的主客观要求，内含着 并凸显了扩大政府有效投资的必要性，亟应充分认识"有效投资是关键"，以及在经济低迷期加强政府重点投资的全局意义，而应侧重的代表性投资选项即 为"两重"。需清楚认识"两重"作为政府有效投资的"关键"意义相关联的"综合绩效"（超越一般微观视野内的成本-效益分析框架而更多考虑"正的外部性""长 远发展后劲"等因素的不可替代作用），与"适当超前"（反映着公共基础设施建设领域大量实际项目可总结的长期与超长期"算总账"应充分考虑的超前安 排规律）这两大概念。在经济增长遭遇压力时期，政府上马公共工程，实际上也是推行"以工代赈"而拉动经济景气上升、以及拉动非政府的企业、民营经 济主体跟进投资的重要举措，并成为衡量政府投资综合绩效的一大组成部分。 具体考察，我国现阶段政府有效投资的对应场景可称俯拾皆是，绝非有些人士所说"找不到合适的投资项目了"。应 ...