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投融资机制创新
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贾康:以“两重”扩大政府有效投资:对应场景和投融资机制创新
Sou Hu Cai Jing· 2025-07-01 01:03
梗概: 依照中央经济工作会议等重要会议的指导方针,我国以"两重建设"形成支持"新的两步走"现代化大局的政府有效投资,实现供给侧改革主线上与逆周期超 常规调控扩大内需统筹结合的"稳中求进、以进促稳",具有战略性意义和经济社会发展重大支持促进作用。现阶段全方位扩大内需的主客观要求,内含着 并凸显了扩大政府有效投资的必要性,亟应充分认识"有效投资是关键",以及在经济低迷期加强政府重点投资的全局意义,而应侧重的代表性投资选项即 为"两重"。需清楚认识"两重"作为政府有效投资的"关键"意义相关联的"综合绩效"(超越一般微观视野内的成本-效益分析框架而更多考虑"正的外部性""长 远发展后劲"等因素的不可替代作用),与"适当超前"(反映着公共基础设施建设领域大量实际项目可总结的长期与超长期"算总账"应充分考虑的超前安 排规律)这两大概念。在经济增长遭遇压力时期,政府上马公共工程,实际上也是推行"以工代赈"而拉动经济景气上升、以及拉动非政府的企业、民营经 济主体跟进投资的重要举措,并成为衡量政府投资综合绩效的一大组成部分。 具体考察,我国现阶段政府有效投资的对应场景可称俯拾皆是,绝非有些人士所说"找不到合适的投资项目了"。应 ...
鼓起乡村振兴“钱袋子”
Jing Ji Ri Bao· 2025-06-27 22:10
创新乡村振兴投融资机制,要进一步提高财政资金的使用质效,开辟金融资本和社会资本投资农业农村 新渠道。 推动财政支农资金增量提质。财政支农资金是基础,要在保持资金规模稳步扩张的基础上,持续提升资 金使用质量和投入效率,深度挖潜财政支农资金投资潜力。突出精准,优化现有支农资金支出方向和支 出结构,将资金更加聚焦于补足农业农村发展短板和改善农民生活条件上。突出集成,创新财政资金利 用模式,统筹多部门支农资金形成合力。例如,浙江省宁波市2024年整合农业农村、水利、住建、交 通、科技等部门的涉农政策,共整合支农资金16.73亿元,投入八大提升任务,效果显著。 吸引金融资本和社会资本主动投资。要引入金融资本和社会资本盘活乡村各类要素,提高要素配置效 率,营造良好的投资环境,激发上述资本投资农业农村的积极性,促进农业农村发展潜力转化为经济效 益。破除体制机制障碍,赋予农村各类资产要素更加完整的权能,推进全要素农村产权交易,扩大农村 产权流转交易品种。建立稳定政策预期,规范行政权力,避免出现政策频繁变动,降低制度性交易成 本,坚定两类主体投资农业农村的信心。在此基础上,鼓励两类资本创新投资手段和投资模式,提高投 资效率。 ...