[Table_Main] 证券研究报告 | 宏观点评 宏观专题 证券分析师 张浩 资格编号：S0120524070001 邮箱：zhanghao3＠tebon.com.cn 研究助理 相关研究 2025 年 06 月 15 日 一文读懂美国的《国家紧急状态法》 宏观 ABC 系列之七 [Table_Summary] 投资要点： 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 2025 年特朗普政府利用 NEA 与 IEEPA 组合，以国家安全和贸易逆差为由，绕 过国会批准程序单方面宣布紧急状态，并对中国、加拿大、墨西哥及其他主要贸易 伙伴征收普遍高额关税。这一行动迅速遭遇法律挑战，美国国际贸易法庭（CIT） 裁定其违宪并颁布禁令，但随后被联邦巡回上诉法院暂时中止执行。本文将全面解 析美国的《国家紧急状态法》，从而了解特朗普是如何通过 NEA 与 IEEPA 组合， 绕开国会实行所谓的"对等关税"政策。 NEA 与 IEEPA：美国总统紧急权力的制度化与扩张。20 世纪 70 年代，美国国会 为防止总统滥用紧急状态权力，通过了《国家紧急状态法》（NEA），设立程序性限 制并规定紧急状态自动失效机制，试图加强国会监督。然 ...