中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议提出，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业， 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。 中国新就业形态研究中心主任张成刚对第一财经表示，会议明确提出着力稳就业、稳企业、稳市场、稳 预期。灵活就业、新就业形态从业者已超过2亿人，是我国就业的重要组成部分。要稳就业、稳预期， 必须将这一庞大群体纳入更稳健的社会保障体系，使其在收入波动、健康风险、职业转换等方面具有更 强的抵御能力，从而增强其劳动供给意愿和市场参与度。 我国的社保制度正在从广覆盖走向全覆盖，在高质量社保体系建设中，一部分农民工，灵活就业人员， 新业态从业人员，由于劳动关系不明确、工作方式灵活、收入不稳定等原因，难以直接参加传统的以单 位为依托的社会保险制度，这部分群体漏保、脱保、断保问题比较突出，是我国社会保障的一块"短 板"。 我国正在深入实施全民参保计划，积极推进重点群体参保，让更多的人享有社会保障。人社部相关负责 人在今年9月举行的国新办新闻发布会上表示，对大家关心的灵活就业人员参加养老保险问题，实行"一 放开、三灵活"。"一放开"就是普遍放开参保户籍限制；"三灵活"就是，参保地可以 ...