二是将奖励资金来源直接与罚没款挂钩。目前《意见稿》规定奖励资金纳入证监会部门预算，这一安排 可能受到年度预算总额的限制。建议可探索建立更加独立、稳定的资金来源，比如将证券期货违法案件 的罚没款按一定比例直接作为吹哨人奖励资金来源，充分体现"违法者付费"原则。同时，也应注意遵循 《证券法》规定的民事赔偿优先原则，此前已有文件明确，投资者可请求将违法行为人已缴纳的罚没款 用于民事赔偿，为此可建立统筹协调机制，明确罚没款在用于民事赔偿、缴纳国库、划入对吹哨人奖励 资金等不同用途之间的分配顺序和比例，确保各项制度安排顺畅衔接。 此次《意见稿》修订，"举报人"修改为"吹哨人"，同时还定义了吹哨人概念，强调了内部知情人的正义 担当和专业特点，突出了激励导向，符合国际惯例。奖励力度也显著提升，奖励金额比例从罚没款金额 的1%提升至3%，并区分不同情形设置奖金上限，比如对全国重大影响案件吹哨人奖金上限提升至100 万元。《意见稿》还规定了对吹哨人保护措施，包括严格保密信息、严禁打击报复等。 堡垒最容易从内部攻破，内部知情人能掌握更多、更精准的违法违规线索，其举报行为客观上有利于拓 宽监管线索来源，指引精准稽查方向。为最大化发 ...

证券日报网消息，9月30日，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步完善举报制度，有效回应市 场关切，弘扬公正担当的吹哨人文化，更好适应资本市场高质量发展和监管执法工作要求，结合举报工 作实践，中国证监会会同财政部修订完善了《证券期货违法违规行为举报工作暂行规定》（简称《举报 规定》），形成了《证券期货违法行为吹哨人奖励工作规定（征求意见稿）》（简称《吹哨人奖励规 定》），现向社会公开征求意见。 速览要点： 1.新增概念定义，以更好体现吹哨人正义担当精神。 2.完善奖励条件。严重破坏证券期货市场秩序，严重危害金融安全，严重侵害投资者合法权益的重大案 件纳入奖励案件范围。 3.提供的案件线索在全国范围内有重大影响，或者涉案数额特别巨大，或者吹哨人为内部知情人员的， 每案奖金上限从30万元、60万元统一提升至100万元。 4.明确依法秉公处理，分级负责办理，严格保密信息，充分保护吹哨人合法权益的工作原则。 5.对吹哨人身份信息实行匿名管理。 6.为激励吹哨人及时提供重大违法线索，在案件罚没款入库金额能够覆盖奖励金额后启动奖励程序，一 起案件奖励一次，案件奖金总额不超过罚没款实际收缴金额。 最高奖励100万元 具体 ...