记者丨林汉垚 实习生徐若萱 编辑丨曾芳 2025年12月22日，在浙江宁波召开的"2025年全国长期护理保险高质量发展大会"上，国家医保局党组书 记、局长章轲明确表示，"十五五"时期，长期护理保险（以下简称"长护险"）制度将从试点转向全面建 制。 历经9年、覆盖49个城市的长护险试点探索正式步入收官阶段。 作为应对人口老龄化的核心制度安排，长护险被业内称为继养老、医疗、工伤、失业、生育之后的"社 保第六险"。 国家医保局最新数据显示，截至2025年末，长护险制度已覆盖近3亿人，累计惠及超330万失能群众，基 金支出超千亿元。 统一制度标准破解碎片化试点困局 长护险旨在为长期失能人员提供基本生活照料和医疗护理服务。自2016年启动试点以来，该制度虽然缓 解了"一人失能，全家失衡"的困境，但"碎片化"问题始终制约其在全国推广。 试点期间，各地根据实际情况探索形成了多样化的实施方案，相关筹资标准、失能评估标准、待遇支付 范围差异较大。这种模式在制度初创期起到了快速启动的作用，但随着覆盖范围的扩大，其内在的不可 持续性风险日益显现。 以筹资为例，目前的试点城市中，筹资机制主要分为定额筹资、定比筹资以及定比与定额相结合 ...